EL OCASO DE LA CUAVES (II)

Walter Montañez Vargas:

La CUAVES, en la década del 70, fue un proyecto político de desarrollo económico y social basado en la autogestión y autogobierno de los pobladores. Esos principios con que funcionó la CUAVES, ya no tiene vigencia en la actualidad. Los dirigentes actuales no deben basar sus decisiones con CONOCIMIENTOS obsoletos, en ideas y presunciones que han sido refutadas por el CAMBIO. La CUAVES, para mantener su vigencia, tiene que amoldarse al nuevo contexto de orden social, político, económico, empresarial, organizativo. En ese sentido, para no seguir apostando a más de lo mismo, la existencia de la CUAVES pasa por responder:
1.- ¿Qué queremos como organización vecinal?, ahora somos un distrito, que cuenta con un municipio que nos gobierna. Ya no somos un asentamiento humano, como en la década del 70, donde la CUAVES gobernaba el destino del pueblo de VES.
2.- ¿Cuál es la nueva visión política de la CUAVES?, antes se planteaba la construcción de un régimen político socialista basado en la autogestión.
3.- ¿La CUAVES debe ser un “Frente”, donde las organizaciones se incorporen a la CUAVES, o simplemente un articulador de las demás organizaciones vecinales, donde las organizaciones mantengan su independencia de la CUAVES?.

PROPUESTAS BASICAS:

1.- UN NUEVO MODELO ORGANIZACIONAL.

Las ORGANIZACIONES tradicionales se caracterizan de tener una dirección burocrática, jerarquizada con un modelo ORGANIZACIONAL PIRAMIDAL, que ahogan la capacidad CREADORA e INNOVADORA de sus participantes. Por otro lado, la CUAVES está diseñado como una “GRAN CORPORACION”. Debido a la “Revolución del Conocimiento y/o Información”, en el mundo se está dando un fenómeno, LAS GRANDES UNIDADES (CORPORACIONES) tienden a subdividirse en PEQUEÑAS UNIDADES con autonomía propia, pero interrelacionadas. Tomando ese principio, la CUAVES tiene que descentralizar sus funciones y decisiones en las SECTORIALES, debido a que las organizaciones modernas se caracterizan por ser DINÁMICAS, FLEXIBLES, EFICIENTES y PARTICIPATIVAS. Por tanto, plantear que las diversas organizaciones funcionales se integren a la CUAVES, es convertirlo en una “Gran Corporación” con una única dirección, eso es irse contra la corriente del “CAMBIO”.

2.- LA NUEVA DIRECION DE LA CUAVES

La CUAVES, organizativamente, en la actualidad, al margen de los estatutos, ha descentralizado, en la practica, sus funciones a través de las SECTORIALES, que es necesario institucionalizarlo. Por lo tanto, para estar en la línea del cambio, las “Coordinadoras de las Sectoriales” deben constituirse en la nueva dirección de la CUAVES (Dirección Colegiada). De esa manera las sectoriales al ser participe de la conducción de la CUAVES, estarán comprometidos con la ejecución de los acuerdos que emanen de la asamblea de la CUAVES.

3.- IDENTIDAD DE LA CUAVES.

La organización comunal "CUAVES", viene atravesando una crisis de identidad. Es decir, a que sector social representan, por otro lado, ¿Cuál es su nueva misión social, específicamente? La CUAVES , como tal, ya no puede atribuirse la representatividad de todo un pueblo, debido a la existencia de múltiples organizaciones funcionales, que se organizaron al margen de la CUAVES y que tienen su propia dinámica de funcionamiento, donde muchas de ellas no van a quererse integrar a la CUAVES.

Las múltiples organizaciones funcionales: SUTEP, ASOCIACIÓN DE MOTOTAXIS, ASOCIACIÓN DE PANADEROS, ASOCIACION DE ARTESANOS, ASOCIACION DE COMERCIANTES INFORMALES, APEMIVES, FEPOMUVES, CLUB DE MADRES etc., tienen su propia IDENTIDAD, representan a un sector determinado de la población, y cada organización tiene una tarea social específica que cumplir. La CUAVES debe ser una organización más dentro de las múltiples organizaciones funcionales. En ese sentido, la CUAVES para que encuentren su identidad tiene que representar, solamente, a los “SECRETARIOS GENERALES” de los grupos residenciales, como lo vienen haciendo las “Sectoriales”.

4.- SER UN INSTRUMENTO INTEGRADOR O CONCERTADOR

Villa El Salvador, no puede estar ajeno a los acontecimientos que se viene dando en el mundo. En consecuencia, el proceso de globalización que sufren los países, obligan tanto a los países como a las organizaciones sociales a INTEGRASE, para ser eficientes y /o eficaces en sus acciones. Por ello la CUAVES, teniendo ya su identidad, debe actuar como un INSTRUMENTO INTEGRADOR de las diversas organizaciones sociales (donde las organizaciones mantengan su autonomía y/o independencia) dando lugar al “Frente Amplio de VES”.

Este “Frente Amplio” debe formarse en torno a un “PROGRAMA” que integre las demandas de los diversos sectores sociales, con las luchas políticas por “Democracia Participativa y/o Poder Popular”, “Derecho Social y Justicia Social“ y contra el capitalismo salvaje que bajo el modelo económico neoliberal viene globalizando la pobreza.

EL OCASO DE LA CUAVES (I)
Construyamos una Nueva Organización

Los pobladores de Villa El Salvador (VES) en la 1era. Convención, 1973, concibieron a la CUAVES como un Proyecto POLITICO-SOCIAL. El pueblo de VES haciendo uso de su ejercicio del derecho a la LIBRE AUTODETERMINACION, promovió la Autogestión y el Autogobierno para gobernarse y sentar las bases de una nueva sociedad. Una sociedad que sea más humana y solidaria, como alternativa a la irracionalidad del Sistema Capitalista, que deshumaniza al hombre y destruye la naturaleza, por su afán de acumular más riqueza, a costa de mayor pobreza y miseria en la población.

La CUAVES , en ese entonces, como organización social, representaba a todos los vecinos, regía totalmente los destinos del pueblo, a través de la participación plena de los vecinos, el poder estaba en manos del pueblo (Poder Popular y/o Democracia Directa). Los vecinos tenían un papel protagónico en la construcción de su destino.

El proyecto CUAVES, en cuanto a su CONCEPCIÓN (idea que le dio origen), ESTRUCTURA (Organización y Estautos) y FUNCIONAMIENTO (individuos que accionan y direccionan) llegó a su límite con la aparición de la municipalidad y con el surgimiento de diversas organizaciones funcionales, que se crearon al margen de CUAVES. La Municipalidad como ente del Estado, paso a gobernar y a representar a la población ante las instancias correspondiente.

Hoy la CUAVES atraviesa por una profunda crisis de CREDIBILIDAD y REPRESENTATIVIDAD, ya no responde a las exigencias sociales como instrumento de defensa y desarrollo. Los pobladores de VES, en la actualidad, tienen otras necesidades, a diferencia de la década de los 70. En ese sentido la nueva organización territorial tiene que formarse en función a las nuevas expectativas del vecino.

Por otro lado, el mundo ha cambiado sustancialmente en los últimos 30 años. “Producto de la Revolución Tecnológica y la Informática ”, las organizaciones se vienen reestructurando completamente, abandonando viejas ideas. Por lo cual, debemos de construir un nuevo Tipo de Organización vecinal, desechando la vieja CUAVES. La nueva organización para ser eficiente y eficaz, para ello tiene que integrar en su trabajo cotidiano el CONOCIMIENTO, como paradigma (teoría) fundamental. Así enfrentar con éxitos los desafíos el siglo XXI. El cambio es inevitable, por lo que necesitamos enfoques (visión) totalmente distintos para dar respuesta a la nueva situación que se nos presenta.

PROPUESTAS BÁSICAS

1.- Nuevo modelo de organización
La CUAVES tiene una estructura organizativa tradicional que data de 1973, está diseñado como una gran corporación territorial, con una dirección jerarquizada y/o burocrática (organización piramidal) que ahogan la capacidad creadora e innovadora de sus participantes.

Debido a la “Revolución de la Administración ”, las organizaciones modernas son más PARTICIPATIVAS en sus decisiones, a la vez son DINAMICAS, FLEXIBLES y EFICIENTES, cuentan con un modelo organizacional horizontal (liderazgo colectivo y/o trabajo en equipo). La nueva "CUAVES", como organización, su función debe ser, solamente,de articular a las sectoriales a través de una dirección colegiada- liderazgo colectivo-, donde participen un representante de cada sectorial.

2.- Identidad de la CUAVES.
La CUAVES, y su nueva versión las “SECTORIALES” (donde participan en su composición, mayoritariamente, los secretarios generales de los grupos residenciales), vienen atravesando por una crisis de IDENTIDAD. ¿A que sector social representan?, ¿Cual es su nueva misión social?. La CUAVES, como tal, ya no puede atribuirse la representatividad de todo el pueblo, lo mismo que las sectoriales, no pueden atribuirse la representación de todo un sector. Debido a la existencia de múltiples organizaciones funcionales, que se organizaron al margen de la CUAVES. Peter Druke: “Una organización moderna es eficiente únicamente si se concentra en una sola misión y/o tarea social”.

Las múltiples organizaciones funcionales: APEMIVES, FUCOMIVES, FEPOMUVES, CLUB DE MADRES etc. Tiene su propia IDENTIDAD, representan a un sector determinado de la población, y cada organización tiene una misión social específica que cumplir. La CUAVES y/o Sectoriales, deben ser una organización más dentro de las múltiples organizaciones funcionales. Para que encuentren su identidad tiene que representar al sector de la VIVENDA , y como misión social tiene que defender los intereses de los propietarios de las viviendas, con respecto: Seguridad ciudadana, servicios públicos, salud, educación, etc.

Walter Montañez Vargas

MEDIOS DE COMUNICACION ALTERNATIVOS, HERRAMIENTA DE CAMBIO

Walter Montañez Vargas:

Nuestra clase dominante ( grupos de gran poder económico), estructuró un tipo de Estado para utilizarlo como instrumento político de dominación sobre las grandes mayorías de peruanos y un modelo de desarrollo económico, que permitió concentrar la riqueza en pocas manos, generando con ello miseria y exclusión en la mayoría de la población.

Para garantizar este orden social, económico y político, la elite dominante cuenta con los medios de comunicación masivo ( TV, radio y diarios de alcance nacional). Estos medios, a la vez, que defienden intereses particulares, antes que los del pueblo, tienen el papel de formar una opinión sesgada (falto a la verdad) y silenciar a quienes disienten con un determinado orden de cosas, ¿A eso se le puede llamar Libertad de Prensa? Además, bajo la concepción ideológica del "Gran Capital", promueven: el consumismo irracional, el individualismo, los anti-valores ( Magali Medina y Laura Bozzo, etc.) , identificación con lo foráneo ( con menoscabo a la identidad del pueblo), satanizar los reclamos del sector desposeídos (con calificativos de narcotráficantes o senderistas), la política guerrerista de EE.UU (para apropiarse las riquezas naturales de Irak, Afganistán, Iran etc.), desinformar, generar opinión favorable al statu quo ( no le interesa alcanzar una sociedad con bienestar para el pueblo), la inversión extranjera (antes que la inversión nacional), el pago de la deuda externa (antes que el pago de la deuda interna), la propiedad privada (antes que la propiedad colectiva), los trabajadores contratados( con el cuento, que con ello las grandes empresas generan más empleo), modelo económico neoliberal ( que es receta del FMI y BM), TLC (que favorece a un sector reducido de empresarios, perjudicando a las grandes mayorías), etc.

Viendo este panorama surgen los medios de comunicación alternativos en Villa El Salvador, que garantizan la libertad de prensa, que espacio para la participación de diversos sectores populares y la publicación de informaciones, normalmente excluidas del aparato comunicacional tradicional que en muchas ocasiones acostumbra a invisibilizar a los pueblos. Entre los medios de comunicación alternativo tenemos a los programas radiales locales: “En Deuda con tus Derechos”, “ La Esquina ”, “Cuestión de Estado”, La Hora de Ocho a Nueve, “ La Hora de la Vecina Silvia ”, Revistas Locales: “Habla Villa”; “Amigos de Villa”, Boletín “Venceremos”, Blogs de Internet: “ La Esquina ”, Amigos de Villa”. Que son medios de expresión, información, debate y difusión de contenidos de interés colectivo, principalmente políticos, sociales, económicos y de promoción cultural. En ese sentido para aunar esfuerzos, y hacer más efectivo el trabajo de la prensa local, es necesario formar una RED de los medios mencionados, como lo viene planteando Elvis Mori a través del "Programa Democracia y Transformación Global", en el "Conversatorio" realizado con lo medios de comunicación de VES, realizado el último Viernes 25 de Mayo.

Dichos medios, como medios de expresión popular, no solamente deben tener el papel de informar, si no, tambièn, de contribuir en generar conciencia en el pueblo sobre la necesidad de construir, una "Sociedad Alternativa" (sociedad justa, solidaria y con ética), donde el poder esté en manos del pueblo (Poder popular y/o Democracia Directa). Es decir, que el pueblo participe directamente en la construcción de su destino.

Por otro lado, con respecto a lo que viene sucediendo en Venezuela, mi solidaridad con el pueblo venezolano, de que su gobierno no le renueve el contrato al canal venezolano, RCTV ( el 27 de mayo venció su contrato de funcionamiento). La RCTV promovía constante el sabotaje económico y el golpismo contra el gobierno Hugo Chávez, que fue elegido democráticamente por el pueblo. Para firmar un contrato tiene que haber un mutuo acuerdo de ambas partes. Para renovar un contrato, también ambas partes tienen que estar de acuerdo. Eso está especificado en la legislación internacional. En ese sentido Hugo Chávez ha procedido legalmente y soberanamente.

“En el mundo actual, toda cultura, toda literatura, y arte pertenece a una clase determinada y están subordinada a una línea política determinada. No existe en realidad arte por el arte, ni arte que este por encima de las clase, ni arte que se desarrolle paralelo a la política, o sea independiente de ella” … Victor Jara

“VILLA EL SALVADOR, PUEBLO LUCHADOR Y SOÑADOR”
Conmemorando su 36 Avo. Aniversario

Walter Montañez Vargas:

En la década 50-70, se inicia las grandes migraciones de los marginados del interior del país hacia la capital, buscando un mejor porvenir. Ante la incapacidad del Estado peruano de satisfacer las aspiraciones más elementales de los pobres, como la vivienda. El pueblo como una estrategia de supervivencia, violenta el orden establecido, la norma, la ley, lo formal, e inicia la apropiación, por la fuerza, de las áreas marginales para edificar su vivienda, surgiendo así los pueblos: Comas, San Martín, Villa María del Triunfo, Independencia, Villa El Salvador, etc.

El 24 de abril de 1971, se produce la invasión, contraviniendo todo orden legal, de los terrenos en Pamplona Alta, teniendo como respuesta natural la represión brutal del Gobierno militar de Juan Velazco Alvarado. Estas familias invasoras fueron trasladadas a los arenales de la Tablada de Lurín (Villa Maria del Triunfo), donde nace el Asentamiento Poblacional de Villa El Salvador (VES).

Los pobladores de VES, promueven debates sobre la forma de contar con una organización. Es así, primeramente, forman la Cooperativa Integral Autogestionario (CICA), y luego, en la 1era. Convención, 1972, de dirigentes y delegados constituyen la CUAVES.

La CUAVES como organización que representaba a los vecinos, hasta la aparición de la municipalidad de VES, regía totalmente los destinos del pueblo, a través de la participación plena de los vecinos (democracia directa). Los vecinos con su participación tenían un papel protagónico en la construcción de su destino.

La CUAVES , en ese entonces, tenía un proyecto político-social (proyecto socialista), que a través del autogobierno y de la autogestión, junto con la participación vecinal, se iban a sentar las bases para la construcción de una nueva sociedad. Una sociedad que sea alternativa a la irracionalidad del Sistema Capitalista que deshumaniza al hombre y destruye la naturaleza por su afán de querer acumular, cada vez más riqueza, por parte de una pequeña elite.

En el año 1983, se creo el distrito de Villa El Salvador, como primer alcalde tuvimos a Michel Azcueta ( Nov. de 1983). Y como militante de Izquierda Unida apostó, en un principio, por el proyecto socialista de la CUAVES , por eso emitió el Decreto de Alcaldía Nº 001: “Ley Comunal es Ley Municipal”, de acuerdo a dicho Decreto el municipio se comprometía a respetar y ejecutar las decisiones democráticas que emanara del pueblo. Luego, con los siguientes alcaldes: Yhony Rodríguez, Jorge Vázquez, Martín Pumar, Michel Azcueta (reelecto) , Jaime Zea, dicho decreto fue letra muerta. Las gestiones de los alcaldes mencionados, a partir de 1986, optaron por tener un gobierno municipal con una clara vocación autoritario y con rasgos antidemocráticos. Consideraron a la participación vecinal y a su organización “CUAVES, como una amenaza a la gestión municipal.

Hoy la CUAVES , atraviesa por una crisis de credibilidad y representatividad, ya no responde a las exigencias sociales como instrumento de defensa de los intereses vecinales, ni como instrumento de desarrollo del distrito, debido a la existencia de múltiples organizaciones funcionales, que se crearon al margen de la CUAVES. Teniendo este nuevo panorama social, es necesario apostar por un nuevo tipo de organización territorial que centralice a las organizaciones de VES en torno a un programa, y sirva de contrapeso a la gestión municipal del alcalde Jaime Zea.

Villa El Salvador a lo largo de sus 36 años ha sufrido un proceso de cambio, tenemos una nueva configuración social, económica, política y cultural. En ese sentido la municipalidad, como institución, tiene que representar su papel de liderazgo impulsando la “Mesa de Concertación” con todas las organizaciones e instituciones de nuestra localidad, para responder, en forma conjunta, el proceso de transformación que vive nuestra localidad. Lo otro es asumir un futuro incierto.

¡Viva el Aniversario del Pueblo de Villa El Salvador!
¡Construyamos la Unidad del Pueblo, para el Cambio!
¡ Gloria eterna a los dirigentes comunales: Apolinario Rojas y Miguel Gonzáles Turco!

Mayo 2007

INCREMENTAN, ESCANDALOSAMENTE,
EL SUELDO DEL ALCALDE

Walter Montañez Vargas:

Los regidores de la municipalidad de Villa El Salvador, que pertenecen a diferentes partidos políticos del distrito: Restauración Nacional (RN), Confianza Perú (CP), Unidad Nacional (UN), y el APRA, incrementaron el sueldo del alcalde y como consecuencia aumentaron su "Dieta", aprovechándose del controvertido Decreto de Urgencia ( D.U) 025-2007, que fijaba los sueldos de los alcaldes, de acuerdo al número de electores que tenia cada distrito. El objetivo del Decreto, era reducir la remuneración del alcalde, en aras de la austeridad. En algunos distritos resulto efectivo el Decreto, en otros sucedió todo lo contrario, caso Villa El Salvador.

Haciendo un recuento: En agosto del 2006, se publicó el D.U. 019-2006, por lo cual los regidores pasaron a percibir como dieta de S/. 4,200 a S/.1,700. Luego, en Septiembre del 2006, los regidores de ese entonces, en sesión de consejo, desconocieron el D.U. 019-2006, para poder seguir percibiendo S/.4,200. Sobre este hecho la población se indignó. Esto ponía en peligro la reelección del alcalde Jaime Zea, que estaba en campaña electoral municipal, con el partido "Restauración Nacional". Por lo cual, le obliga a sus regidores a que reconsideren su posición. Por consiguiente, los regidores pasaron a percibir, de nuevo, como Dieta, S/.1,700. En ese entonces el alcalde prometió no incrementar su sueldo, que era de S/.5,600.

El Jueves 29 de Marzo del Pte. año, el alcalde reelecto, Jaime Zea, olvidó su promesa. Aprovechando el nuevo D.U . 025-2007, se incrementa su sueldo en 62%, pasando a ganar de S/.5,600 a S/.9,100. Esto se dio con el apoyo de los regidores de la oposición APRA , Confianza Perú y Unidad Nacional. El aumento del sueldo del alcalde generó el incremento de las Dietas de los regidores, que pasaron a percibir de S/.1,700 a S/.2,340.

Sobre la conducta de los regidores de la “Oposición”, de incrementar el sueldo del alcalde y por ende su Dieta, ¿Tendrá el consentimiento de Michel Azcueta , Freddy Cervera, y Efraín Sánchez, lideres del partido Confianza Perú, APRA y Unidad Nacional, respectivamente? , a pesar que la situación financiera de la municipalidad está en rojo, y que el índice de la pobreza cada vez aumenta en nuestro distrito.

Como observamos, existe una "Cultura al Cinismo" de parte de nuestras autoridades municipales y/o polìticos, dicen una cosa y hacen exactamente lo contrario. La política no puede estar desligado a la Ética, es tiempo que los políticos sean un paradigma (modelo) que puedan imitar la nueva generación. Se requiere de políticos que generen confianza, si es que se quiere que nuestro país entre a la senda del desarrollo.

El pueblo de Villa El Salvador no puede aceptar el incremento, escandaloso, del sueldo del alcalde, tiene que salir a protestar, como en la anterior oportunidad, Junio del 2004. Donde el pueblo obligo a los regidores anular el aumento de su Dieta, que se habían incrementado de S/. 4,200 a S/.5,400. Es necesario que las remuneraciones de nuestras autoridades municipales y los sueldos dorados de los empleados de la municipalidad de VES lo fije el pueblo. Lo ampara la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28055, Art.5.

Votaciòn de los regidores, para incrementar el sueldo del alcalde:

A FAVOR:
Restauracion Nacional : Higinio Arístides, Ennio Luigui,Luz Castr, Genaro Soto, Heredia Segundo, Rosa Quispe, Nisim Morales, Jersson Campos
Unidad Nacional : Didi Bravo
Confianza Perù : Galindo Santibáñez, Simón Huamán
APRA : Rubén Nerio.
EN CONTRA: Unidad Nacional : Carlos Rodríguez
SE ABSTUVO: Restauraciòn Nacional : Rafael Virhuez.

Nota: Tenemos que tener en cuenta, que los regidores, para cumplir su labor municipal, tienen "Licencia con Goce de Haber", por 20 horas, de sus respectivos centros de trabajo ( Ley 27972, Art.11 ). Por lo tanto, un regidor percibe 2 ingresos, por su labor municipal, tanto de su centro de trabajo: Sueldo, como de la municipalidad: Dieta

¡ OTRO MUNDO ES POSIBLE !
Empecemos a Construirlo

Walter Montañez Vargas


El mundo ha cambiado sustancialmente en los últimos 30 años. Producto de la Revolución Tecnológica y la Informática, la sociedad contemporánea se ha reestructurado completamente.

El mundo se ha globalizado, generando un capitalismo a escala planetaria, "Capitalismo Global", que por su voracidad e insaciabilidad en acumular "Riqueza" y "Poder", viene destruyendo culturas, identidades y modos de vida de las naciones, difundiendo patrones de consumo y un estilo de vida similar en todo el planeta. Todo esto lleva, no solo, a la deshumanización y/o degradación del hombre, si no, también, a la destrución de la naturaleza y del planeta.

Teniendo este panorama sombrío, es necesario apostar por un mundo nuevo, donde reine la solidaridad, la equidad, la libertad, la justicia. Y donde el hombre viva en armonía con la naturaleza.

A falta de un instrumento político, por ahora, para transformar cualitativamente la sociedad, es necesario promover, desde la sociedad civil, un sujeto organizador en torno a un proyecto de nueva sociedad. Puede ser una RED, comprometida con el cambio. Entendiendo que la RED es un conjunto de organizaciones y personas, al margen de su simpatía política y/o religiosa, conjugan esfuerzos para alcanzar objetivos, sea esta de caracter: social, político, cultural, ambiental, etc.

En el conversatorio, "Identidad Cultural Hacia una Conciencia con Visión Planetaría", promovida por la revista "El Indio", Enero del Pte. año, los participantes acordaron promover una RED, con objetivos culturales y educativos, que coadyuve en el vecino del distrito de Villa El Salvador, la capacidad de analisis y crítica sobre la realidad local y nacional. Es necesario generar conciencia en el vecino, sobre la necesidad del cambio del "Statu quo", en que se encuentra nuestra sociedad.

El evento para promover la RED cultural, se realizará el Viernes 23 de marzo, a horas 7:30 p.m. en el C.E.I.P. "Rayitos del Sol", St.2, Gr.16,Mz.O, Lte.17(Entre la Av. El Sol y la Av. Micaela Bastidas / Ruta B), a lo cual están invitados todos los vecinos que quieran apostar por "Otro Mundo es Posible".

"Nuestras vidas empiezan a terminar, el día que silenciamos las cosas que importan"...Martín Luther King

LA TRANSPARENCIA DE LO INTRANSPARENTE
MUNICIPALIDAD DE VILLA EL SALVADOR

Walter Montañez Vargas:

El acceso a la información pública es un derecho fundamental, por medio del cual todo vecino puede tener conocimiento de la información que se encuentra en la municipalidad. La información que posee la municipalidad no es de su propiedad, por ser un bien público es de propiedad de los ciudadanos. Solo ciudadanos bien informados están en condiciones de fiscalizar las decisiones de las autoridades municipales y de participar en el debate público. Por otro lado, la transparencia, que pueda tener, la gestión municipal del alcalde Jaime Zea evitaría la corrupción.

El derecho a la información esta amparado legalmente mediante la Ley 27806, Ley de la Transparencia y Acceso a la Información Pública. En ese sentido lo manifestado al noticiero INFOSUR de la radio Stereo Villa, por el Sr. Jesús Riega, asistente del Sec. General de la municipalidad de Villa El Salvador (VES), Luis Villavicencio, responsable de brindar información a través de la página web, contraviene a las disposiciones que fija la Ley. Por ello, incluso, puede ser denunciado penalmente por Omisión, rehusamiento o demora de actos funcionales a que hace referencia el articulo 377 del Código Penal, como así lo indica la Ley 27806, Art. 4.

El Sr. Riega declaró: "El portal (pagina web) de la municipalidad no esta actualizado, debido a que los gerentes de las diferentes áreas no remiten la información en forma oportuna". Es así, debido a la ineficacia del Sr, Villavicencio, el portal de la municipalidad de VES no cuenta, principalmente con:

1.- El TUPA (Texto Único de Procedimiento Administrativo) del 2007, en el portal aparece, todavia, el TUPA del 2002. Inclusive la ley le obliga a que el TUPA 2007 debe estar publicado en un lugar visible de la "Mesa de Partes" de la municipalidad, donde el vecino lo \n puede observar (Ley de Procedimiento Administrativo General, Ley 2744, Art. 38), para saber cuanto va a pagar por algun procedimiento administrativo.

2.- La situación financiera de la municipalidad del 2005 y 2006. La situación financiera especifica el Balance General, Estado de Gestión, Balance Ejecución \n del Presupuesto, Estado de Fuentes y Usos de Fondo. En el portal, la información de la situación financiera de la municipalidad está hasta el 2004. Al respecto, la información, en el portal, debe ser divulgada trimestralmente ( Ley 27806, Art. 24), que no lo cumple el alcalde Jaime Zea.

3.- la relación de los trabajadores contratados, para que vecino sepa si hay nepotismo y/o clientelismo. En el portal solamente existe la relación de trabajadores nombrados.

Sobre lo mencionado, los regidores, de Restauración Nacional, Unidad Nacional, APRA, Confianza Perú, a 48 días de la gestión municipal, no hacen nada, bien por que se hacen de la vista gorda o pecan de ignorancia del asunto mencionado. El pueblo espera que los regidores cumplan su papel de fiscalizadores, por algo tienen una dieta jugosa que, inclusive, quieren aumentarse, a pesar que la situacion financiera de la municipalidad no le permite. Los regidores, segun la Ley Orgánica de Municipalidades, Ley 27972, Art.11, gozan de "Licencia con Goce de Haber", hasta por 20 horas semanales, en la empresa y/o institución donde laboran, para que cumplan su labor de regidor. Por esa labor, perciben una "Dieta" . Por lo tanto, un regidor percibe un sueldo en la empresa donde laboran, más una dieta de la municipalidad, aproximadamente, de S/,1,600.00. ¿ O no Srs. regidores: Ruben Nerio, Simon Huaman, Higinio Aristides, Galindo Santivañez, Didi Bravo, etc.)

CONVERSATORIO EN VILLA EL SALVADOR

Debido a que el sistema "Sistema Capitalista" en su fase "Global", viene destruyendo identidades y modos de vida de las naciones, difundiendo patrones de consumo y un estilo de vida similar en todo el planeta, la revista "El Indio", revista de Villa El Salvador (VES), organizó el Viernes 12 de Enero del 2007 el conversatorio: "Identidad Cultural hacia una Conciencia de Visión Planetaria". Donde el Sr. Andrés Ramírez Ramos, artista plástico fue el moderador.

El magno evento, que contó con la asistencia de destacadas personalidades del quehacer de la Colectividad de V.E.S, se llevó a cabo en el local del C.E.I.P. "Rayitos del Sol" que dirige la profesora Lourdes Torres Tarazona en el St. 2, Gr. 16, Mz. "O", Lt. 17. En el feliz encuentro se llegó a las siguientes acotaciones:

1. Que frente a la Globalización, que trae consigo el modelo neoliberal, los pueblos, del tercer mundo, que no abordan el problema de IDENTIDAD NACIONAL ( quienes somos?, ¿a donde vamos?) están condenados a sufrir los estragos en sus debilidades culturales y por ende en su desarrollo económico.

2. Que el Estado peruano debe erigirse tomando como base la cultura ancestral, sola así encontrara su verdadera Identidad, instrumento básico para lograr la Integración Nacional y por consiguiente iniciar el verdadero desarrollo del país, acorde a los intereses nacionales.

3. Que la búsqueda de una visión Estado–Nación atraviesa por el reconocimiento y aceptación de las diversidades culturales, unidad en la diversidad. Y que este crisol, de todas las sangres, contemple en su definición la herencia cultural autóctona.

4. Que dentro de las particularidades el proceso de universalización sea un intercambio en igualdad de condiciones en los que el Perú supere su deficiencia materiales y la injusticia social.
Que el potencial real de la riqueza del Perú sea visto como un patrimonio y no como una fuente de extracción que vulnera el derecho de los que menos tienen en detrimento de su educación.

5. Que el proceso de Identidad atraviesa por un proceso de sensibilización de la producción, teniendo como norte la excelencia personal y la autoestima.

6. Que no es posible un proceso de Integración sin un proceso de aceptación.

Acuerdos:
1.- Se acordó que el evento en adelante tenga un efecto multiplicador, abierto a la sociedad civil, con el compromiso de forjar una RED que labore en pro de la cultura de nuestra localidad.

2.- El Director de la Revista el "Indio", Walter Montañez, se compromete a promover una segunda convocatoria.

Participantes: Manolo Ramírez, Lourdes Torres T., Avelino Ugarte, Rolando Hidalgo, Jhony Condor, Juan Jiménez, Saul Villasante, Abel Castillo, Hector Castro, María Sandoval R. , Jaime Candia. Juan Rojas, Raúl Farge, Lucio Meza, Ramón Villalba, Ruben Quispe, Roger Gerald Flores, Ina Romero, Verónica Montañez, Emelyn Felix, Jhon Osorio, Fidel Arizaca, Roman Escalante, Arturo Gutierrez S., Carmen A. Deza, Hermenegildo Zapata, Simón R. Cuadros, Ana Buendía, Máximo Tucto, Walter Montañez

Cualquier comunicación: indioperu@terra.com

¿JAIME ZEA SERÁ DE NUEVO EL "ALCALDE DEL CEMENTO" O...?

Escribe: Walter Montañés Vargas (*)

Villa El Salvador sufre peligrosamente el debilitamiento en su estructura social y económica y cultural. Donde los vecinos se encuentran desinformados, atomizados, dispersados, con sus organizaciones débiles. Esta situación ha sido alentada por las anteriores alcaldes, y el actual, que representan a una corriente, muchos lo denominan "El Michelismo".

Ninguna localidad, en estos tiempos modernos, puede mirar al desarrollo y fortalecer su democracia si no cuentan con organizaciones e instituciones fortalecidas, articuladas e informadas, entre ellos se encuentran los partidos políticos (que solamente surgen cuando hay elecciones, y luego desaparecen). Las sociedades modernas se han convertido en una sociedad de organizaciones, donde la mayoría de las tareas sociales, si no todas, se realizan dentro de una organización eficaz, en las cuales existe "Disciplina, Innovación, y Liderazgo".
En ese sentido, el "caudillismo local" que se ha institucionalizado en los partidos políticos y/o movimiento independiente de nuestro distrito, no garantiza un futuro promisorio para los vecinos. Debido a que el caudillo solamente ve sus intereses personales, no le interesa trascender políticamente, es decir no apuestan en construir un proyecto político. El caudillo por sus afanes personales va de partido en partido, cada vez que hay elecciones.

Jaime Zea , hombre que pasó por varios partidos, con fines electorales, por lo tanto carece de identidad política, es el actual alcalde reelecto, ahora, por el partido "Reconstrucción Nacional", tuvo apenas 18% del electorado. El 82% de los vecinos votaron en contra de Jaime. Gracias a la imperfección de nuestra "Legislación Electoral", por no contar con una valla electoral, Jaime ganó las elecciones, donde contará, injustamente, de los 13 regidores, con 7 regidores. En la sesión de consejo tendrá mayoría. Efraín Sanchez , que ocupó el 2do. lugar, muy cerca a Jaime, con el 17%, con su partido "Unidad Nacional", contará, a lo más, con 2 regidores, los demás partidos y/o movimiento contarán con 1 regidor.

Por lo tanto, en nuestra localidad, como en muchos distritos del Perú, existe una crisis de representatividad política, por lo que es urgente la modificación de la "Legislación Electoral Municipal". Por el momento, para garantizar la gobernabilidad en nuestro distrito es necesario que las organizaciones y/o movimiento político se articulen bajo un programa común, que permita, principalmente, el "DESARROLLO HUMANO"de nuestra localidad. No podemos permitir que el alcalde, reelecto, gobierne al margen del pueblo, donde mayoritariamente no apostaron a la propuesta de Jaime Zea. El pueblo tiene que ser participe en la construcción de su destino, de lo contrario asumiremos un futuro incierto. Basta de soportar un gobierno municipal caudillista.

(*) Director de la revista "El Indio" / Villa El Salvador: www.vesperu.com.pe (Link, Revista El Indio)

REGIDORES LE SACAN LA VUELTA A LA LEY

¿Sobre esto, que dicen nuestros candidatos al consejo municipal?

Los regidores de la municipalidad de Villa El Salvador, al desconocer el “Decreto de Urgencia”, se burlan de la sociedad civil, quienes son los que pagan las dietas de los regidores, con los tributos que aportan a la municipalidad.

En el año 1999, en la gestión del ex alcalde Martín Pumar, los regidores percibían S/. 2,100, luego el 4 de enero del 2000 los regidores se incrementaron la dieta de S/.2,100 a S/. 4,200 a pesar que la situación financiera de la municipalidad no se lo permitía. Por ello la Contraloría de la República interviene y hace la denuncia al Poder Judicial. El proceso se encuentra en el Octavo Juzgado Penal (Exp. N° 656-2004), en el transcurso de estas semanas se estará dictando sentencia.

El 22 de Marzo del 2004, los Sres. Regidores, en la gestión de Jaime Zea, se incrementan su dieta de S/4,200 a S/.5,640 . Gracias a la presión de la sociedad civil, reconsideraron el aumento, volviendo a ganar S/.4,200 (dieta que lo está ventilando el Poder Judicial).

En agosto del 2006, el presidente Alan García emitió un Decreto de Urgencia 019-2006, donde se indica que las dietas de los regidores sería el 30% del sueldo del alcalde, por consiguiente las dietas de los regidores de Villa El Salvador, a partir de Agosto, debería ser S/1,380.

Los regidores en un primer momento, acataron el Decreto de Urgencia. En una sesión de consejo aceptaron rebajarse la dieta, de S/.4,200 a S/.1,380. Pero el Viernes 21 de Septiembre, los regidores se retractaron, reconsideraron su posición inicial, acordando seguir percibiendo los S/.4,200, por asistir 2 reuniones mensuales, a la Sesión de Consejo.

-Regidores que votaron por mantener su dieta de S/.4,200: Oscar Benavides (PPC), Marcelino Huamán, reelección (Acción Popular); Fidel Lujan y Edwin Amanquí reelección (Unidad Nacional); Walter Quispe (Perú Posible); Luis Delgado y Carlos Otiniano (Somos Perú); Dulmer Sánchez (APRA).

-Regidores que votaron en contra: Efrain Sánchez reelección (Unidad Nacional), Karina Oviedo reelección (Unidad Nacional) y Luz Castro reelección (Restauración Nacional)
- Regidores que se abstuvieron: Pablo Soriano (APRA) y Nissin Morales reelección (Restauración Nacional)

Ante la burla de los regidores, un grupo de vecinos, que todavía no pierden su capacidad de indignación, se reunieron el Miércoles pasado, donde acordaron tener una 2da. Reunión para el Miércoles 4 de Octubre, a las 7p.m., en el local de la CUAVES, para lo cual están invitados. En la reunión se estará emitiendo un pronunciamiento, con la firma de los asistentes.

POR SUSTRACCION DE S/.140,000 SOLES, CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA INTERVIENE GESTION DEL ALCALDE DE VILLA MARIA DEL DEL TRIUNFO, WASHINGTON IPENZA

Entrevista: Wilfredo Bazán, regidor de la municipalidad de Villa María del Triunfo
Fecha: 18 de Agosto del 2006

Saludamos la actitud moralizadora del regidor Wilfredo Bazán, que cumple su papel de fiscalizador, como lo manda la Ley Orgánica de Municipalidades, a diferencia de los regidores de la municipalidad de Villa El Salvador, que se hacen de la vista gorda de las inmoralidades que se dan en la gestión del alcalde Jaime Zea. Por otro lado, llama la atención como en la Contraloría General de la República -según declaraciones del regidor Wilfredo Bazán-, existe contradicciones interesadas en la investigación que se le viene haciendo a la gestión del alcalde Washington Ipenza.

¿Sr. Regidor, por qué lo denuncia al Alcalde Washington Ipenza a la Contraloría de la Republica?
La denuncia se debe por la desaparición de S/.140,000 de las arcas municipales de la municipalidad de Villa María del Triunfo

¿Cómo lo demuestra?
Desde el primer día del inicio de mi gestión, 2003, como regidor, comencé a investigar el estado financiero, año por año, de la municipalidad , desde el año 1999, fecha en que se inicio el periodo de la primera gestión del alcalde Washington, hoy quiere postular por su 4ta. Gestión.
En mi investigación encontré lo Sgte: en el año 2001 en caja había S/195,000 soles, y en el año 2002 en caja figuraba S/59,000 soles, la diferencia que era S/.140,000 soles, fueron sustraídos, y para cubrir artificialmente, dicho monto, montaron una fábrica donde se hicieron boletas y facturas falsas. La Contaduría Publica de la Nación, en su primera intervención, el 21 de Noviembre del 2005, hizo un muestreo, encontrando de las 10 boletas y facturas , 7 eran falsas y 3 verdaderas. Por ello, al encontrar indicios razonables la Contraloría interviene.

¿Sobre este hecho, cuál fue la actuación del Organo de Auditoria Interna de la municipalidad?
El Sr. Manuel Vergara, jefe del Órgano de Auditoría Interna, entidad que depende administrativamente de la Contraloría General de la República, tuvo un papel decepcionante, se ha subordinado a los interés del Alcalde. Presentó un informe donde avala un balance fraudulento. Por otro lado, él fue quien oriento para que se monte la fábrica para hacer boletas y facturas falsas.

¿Cuándo presentó su denuncia a la Contraloría y como viene actuando dicha institución, en la investigación?
La denuncia lo presenté el 19 de mayo del 2005, y el 31 de junio de este año, gracias a los buenos oficios del congresista Mauricio Mulder, una brigada especial de la Contraloría General de la República, al mando del C.P.C Raúl Navarro, intervino a la municipalidad de Villa María del Triunfo. Por otro lado, quiero manifestar, que algo extraño está sucediendo en la Contraloría, sucede que me ha llegado una carta de otra área de la Contraloría, donde se me indica que la denuncia que he presentado no contiene elementos suficientes. Es algo contradictorio que se da en la Contraloría. Quiero pensar que se quiere torcer voluntades con el “Don dinero poderoso caballero”.


Entrevistas anteriores en la radio: http://www.delvecino.blogspot.com/

BEBÉS SON UTILIZADOS COMO “CONEJILLOS DE INDIAS”,

PARA EXPERIMENTO, POR EMPRESA NORTEAMERICANA

En el Hospital del Niño de Lima y en el Hospital de Belén de Trujillo, se usaron a 140 bebés, sin consentimiento de las madres, para un experimento. El experimento consistía de cortarles la diarrea a través de la ingestión de una droga derivado del arroz transgénico. Este caso, los grandes medios de comunicación no le dieron gran cobertura, como lo dieron al perro "Lay Fun", para no generar escándalo, debido a que el experimento venía de una empresa norteamericana. Una vez más se demuestra el sometimiento de los grandes medios de comunicación a los intereses del Gran Capital. Sobre esto nos comenta la Dra. Flora Luna y el Dr. Herberth Cuba.

Entrevista a la Dra. Flora Luna Gonzales,
miembro del Consejo de Vigilancia de la Asociación Médica Peruana
4 de Agosto

¿A qué se llama producto transgénico?.
Se llama así, cuando los genes de una planta o de un animal, respectivamente, se trasladan a otra planta o animal, el traslado de los genes tienen que estar dentro del mismo reino. Esto en medicina se viene utilizando (con mucha precaución), para obtener hormonas y proteínas. Pero, el arroz transgénico (producto transgenico), se generó por el traslado de un gen humano(reino animal) hacia la semilla del arroz (reino vegetal), semilla que luego se ha sembrado y de cuya cosecha se ha obtenido el arroz transgénico.

¿Qué contiene el arroz transgénico?
Contiene 2 proteínas, llamados Lactoferrina y Lizosoma . Estas proteínas por el propio proceso de la ingeniería genética son similares, pero no idénticas a la proteínas humanas

¿Las madres estaban esteradas, del experimento, en sus bebés, con el arroz transgénico?
No estaban enteradas de los riesgos del experimento, no le dieron la información completa. El experimento era la primera vez que se hacia con un ser humano; lo promovía la empresa estadunidense Ventria Biosciences , para abaratar costos de sus fármacos.
Las madres acudieron al hospital para solucionar el problema de la diarrea y la deshidratación. Por miedo que se murieran sus bebés por la deshidratación, aceptaron el suero de rehidratación –que provenía del arroz transgénico-, no pensaron que tenia componentes extraños.

¿Qué consecuencias, en el futuro, pueden tener los bebés?
Los bebés que han participado en el experimento, en el futuro, pueden padecer enfermedades crónicas degenerativas, problemas inmunológicos serios, puede alterar muchos de sus órganos y sistemas, por Ejm: la artritis, el lupus que va dañando las articulaciones, el corazón y el riñón, el pulmón, la visión, etc.
¿Al respecto, que acciones ha tomado la Asociación Médica del Perú?
La Asociación médica del Perú ha denunciado penalmente, el 5 de Junio, a la Ministra Pilar Mazetti, en ese entonces, y a los funcionarios del Ministerio de Salud que autorizaron este experimento, que es una barbarie, con los 140 bebes, está denuncia se encuentra en la 5ta. Fiscalía Penal de Lima.

Entrevista al Dr. Herberth Cuba Garcia, vocero oficial
y presidente del Consejo de Vigilancia de la Asociación Médica Peruana.

¿Qué Observaciones tiene el experimento realizado con los 140 bebés?
Primeramente, el estado tiene la misión de defender la vida y la salud, en ese sentido no debería de haber permitido este tipo de experimento, las observaciones que encuentro en el experimento son:

1.- La empresa estadunidense Ventria Biosciences: que hizo este experimento, firmó un convenio con el Perú, según manifestación de la Ministra, en ese entonces, Pilar Mazzeti. La Asociación Medica le solicitó el convenio firmado, la Ministra no nos lo proporcionó.

2.-La póliza de seguros: no conocemos el monto de la póliza, para indemnizar económicamente a los niños, en caso de algún problema.

3.- Consentimiento del experimento: no es el consentimiento que exige las normas internacionales. A las madres no les han hecho firmar el consentimiento informado.

4.- Normas proteccionistas: El Perú tiene muchas razas, etnias, lenguas; estas culturas tienen una protección internacional, el Perú es parte de un Convenio Internacional. En el Código Civil, , Código del Niño y Adolecente, señala que no se puede hacer experimento, ni manipulación genética con los niños.

Para terminar, quiero hacer un llamado a todas las madres, que acudieron a un llamado de emergencia del Hospital del Niño, en los años: 2003, 2004, 2005, hasta Abril 2006, para un “Programa Especial” que estuvo en la “Unidad de Rehidratación Oral”( donde los niños estuvieron hospitalizados 2 días, junto con sus madres), deben acercarse a la Asociación Medica del Perú (Telf: 321-0037), para ver sus casos. A la Dra. Pilar Mazzeti, actualmente Ministra del Interior, premiada por el presidente Alan García, a pesar que lo cuestionó, le hemos solicitado los nombres de los 140 niños, en ese entonces, no nos lo proporcionó, aduciendo que era "Secreto de Estado".







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BARRERAS BUROCRATICAS MUNICIPALES
(Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc.)
Escribe: Walter Montañez V.

Los pequeños y micro empresarios para formalizar su negocio toman en cuenta las exigencias administrativas ( Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc) que deben cumplir, a las que se denominan barreras burocráticas.

Dichas exigencias pueden generar costos injustificados por parte de la municipalidad; por lo cual nuestra legislación ha establecido mecanismo para identificar y promover la eliminación de aquellas barreras burocráticas ilegales e irracionales, y ha encomendado, dicha tarea, a la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

La municipalidad para exigir el cobro por concepto de DERECHO de tramitación (Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc.), debe cumplir con el siguiente requisito: “El cobro por DERECHO de tramite, que esta incorporado en el TUPA de la municipalidad, tiene que ser creado mediante una Ordenanza Municipal. Dicha Ordenanza debe ser ratificada por la Municipalilidad Provincial de Lima ( LOM, Art.40)”.

En lo mencionado, existe un precedente, la Comisión de Acceso al Mercado en su Informe: N° 044-2005/CAM, favorece a los comerciantes de Magdalena del Mar, quienes presentaron una denuncia contra la municipalidad distrital de Magdalena del Mar por imponer barreras burocráticas ilegales e irracionales, dichas barreras burocráticas no estaban sujetas al marco legal tributario.

Con respecto a la localidad de Villa El Salvador, la municipalidad viene haciendo circular una CARTA PREVENTIVA, en los micros y pequeños empresarios quienes cuentan, hace varios años, con Licencia de Funcionamiento de Categoría A y A1, para que obtengan su Certificado de Defensa Civil y/o lo RENUEVEN. Según la municipalidad, el Certificado de Defensa Civil debe RENOVARSE cada 2 años. Sobre ello, podemos mencionar: "Los denominados DERECHOS ADMINISTRATIVOS (Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanidad, Anuncio Publicitario etc), que se encuentran en el TUPA de la Municipalidad de Villa El Salvador, por ser tributos, no han sido ratificados por la Municipalidad Provincial de Lima. Por consiguiente, los cobros que viene haciendo la municipalidad, por DERECHO de trámite, son ilegales (Revista “El Indio” N° 6, revista de Villa El Salvador)". En ese sentido, los pequeños micro empresarios deben acercarse a INDECOPI para hacer la denuncia correspondiente.

Sobre lo tratado, queremos agradecer al Ec. Julio Vergara, que nos hizo llegar el Informe N° 044-2005/CAM, informe de INDECOPI. Si algún vecino quiere dicho informe lo podemos alcanzar, vía E-Mail.

Mayor información, en lo referente a las barreras burocráticas ilegales e irracionales, pueden encontrarlo, al abrir: EXPEDIENTE Nº 000104-2005/CAM

EVENTO: 21 DE JULIO
Le hacemos la invitación a participar al F O R O:
"EXPERIENCIAS EXITOSAS DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO EN EL PERU, para mayor información: www.nota-informativa.blogspot.com

VIGILANCIA Y CONTROL DEL PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Entrevista al Sr . Santiago Peña López, Coordinador de la Mesa Directiva del Comité de Vigilancia y Control Participativo – Villa El Salvador
7 de Julio del 2006

El Comité de Vigilancia y Control del Presupuesto Participativo, es la instancia representativa y colegiada de participación ciudadana encargada de vigilar y controlar el correcto desarrollo de cada una de las fases que conforman el proceso del presupuesto participativo, a través del mecanismo del monitoreo, supervisión y fiscalización. Este espacio de participación ciudadana está señalada en la Ley Marco del Presupuesto Participativo, Ley 28056, promulgado del 2003.

Al respecto tenemos una observación, la municipalidad de Villa El Salvador (VES), debería haber constituido el Comité de Vigilancia en el 2003, según la Ley 28056. Por ello, el desarrollo del Presupuesto Participativo en VES, 2003...2006, no tuvo un ente fiscalizador.

¿ Sr. Peña, cuándo se constituyó el Comité de Vigilancia?
El Comité de Vigilancia del Presupuesto Participativo, se conformó recién en Julio del 2005, y después de 4 meses de haberse constituido el Comité, a nuestra insistencia, fue reconocido por D.A. N° 007-2006-ALC/MVES, el 22 de Noviembre del 2005. El Reglamento Interno del Comité se tuvo el 20 de abril del 2006 ( D.A. N° 007-2006-ALC/MVES), por lo cual, oficialmente, nuestra funciones empezaron a partir de Abril del 2006.

¿Cómo está su relación con el CCL?
No muy bien. Cuando presentamos la propuesta del reglamento del Comité de Vigilancia al CCL, nos observaron los artículos referentes a la fiscalización y monitoreo. El Sr. Zavaleta, miembro del CCL estuvo en desacuerdo que el comité de vigilancia genere su propio recurso económico, para el ejercicio de sus funciones. Por ello planteamos que el Comité de Vigilancia debe ser autónomo en aprobar su propio reglamento.

¿Cómo está su relación con la municipalidad?
Regular. La municipalidad no ha cumplido con muchos requerimientos que le hemos solicitado, por Ejm.: el jefe de abastecimiento no nos respondió cuando le solicitamos la relación de precios de los materiales que se usan en las obras del Presupuesto Participativo; así como los mecanismos que usan para contratar ferreterías o empresas que se encargan de abastecer los materiales para las diferentes obras. También quiero mencionar que la municipalidad no nos ha invitado para observar la licitación de los proveedores.
Con respecto al apoyo de nuestras labores, queremos agradecer a FOVIDA. En lo referente a la municipalidad, solamente, nos ha proporcionado el local, para reunirnos. El local se encuentra en el estadio municipal, Stan 17. Nuestras reuniones se llevan a cabo todos los martes a las 7 p.m.

PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
Entrevista al Sr. Gonzalo Rea, Pdte. del Comité de Gestión del Presupuesto Participativo, del Territorio VI, del distrito de Villa El Salvador.
30 de Junio del 2006

Uno de los objetivos del Presupuesto Participativo, de acuerdo a Ley 28056, Ley Marco del Presupuesto Participativo, es: “Mejorar la eficiencia en la asignación y ejecución de los recursos públicos de acuerdo a las prioridades (....), propiciando una cultura de responsabilidad fiscal, concertación y paz social”.
Este objetivo no se cumplió en nuestra localidad debido a la poca transparencia en la ejecución del Presupuesto Participativo por parte de la municipalidad de Villa El Salvador (VES). El Comité de Gestión del Presupuesto Participativo del Territorio VI en su labor encontró trabas Por ello el trabajo del comité no fue eficiente y efectivo, como así lo manifestó el Sr. Gonzalo Rea, en la Sgte. Entrevista:

¿Sr. Rea, el Comité de Gestión de su territorio participó en la “Licitación de los Proveedores”?
“La municipalidad de VES solamente nos hizo participar como simples observadores, no podimos opinar, ni fiscalizar . Por otro lado, no nos permitieron presentar nuestras propuestas de proveedores para que participen en la licitación. La municipalidad nos convocó cuando se iva a firmar el contrato con la empresa, responsable de la obra, no nos hicieron participar en la elaboración de las bases del contrato”.

¿La municipalidad les facilitó información, sobre el desarrollo del presupuesto participativo, oportunamente, cuando Uds. lo solicitaron?
La municipalidad de VES no nos facilitó información en forma inmediata sobre el desarrollo del presupuesto participativo, solamente lo hizo cuando todo esta ya consolidado o consumado.

¿Qué opinión tiene sobre el CCL en su participación del Presupuesto Participativo?
La participación de los representantes de la sociedad civil en el CCL en el quehacer de nuestra localidad , no se dejo sentir. Las poca veces que nos convocaron fue solamente para platicar cosas intranscendentes. Con respecto al presupuesto participativo no tenían ningún plan. Queremos manifestar, también, que los Sres. del CCL querían formar el “Comité Electoral” sin la participación de los representante de la organizaciones vecinales, lo hemos impedido.

EL PLAN DE DESARROLLO DE VILLA EL SALVADOR
Entrevista a Juan Cosavalente
Viernes 16 de junio

¿Por qué nuestro distrito tiene que contar con un Plan de Desarrollo?
“El Plan de Desarrollo es un mandato de la reforma descentralista, que actualmente vive el país. Descentralización significa distribuir el poder de decisión, el poder de decisión siempre ha estado concentrado en el gobierno central.
El año 2003, se da la Ley de Descentralización, ratificada por la Nueva Ley Orgánica de Municipalidades , en unos de sus artículos señala: “Todas las municipalidades distritales y provinciales deben contar con un Plan de Desarrollo Concertado, su elaboración debe ser participativo. Jaime Zea, cuando asumió la gestión municipal en el año 2003, encontró un avance del plan de desarrollo, iniciado por la gestión de Martín Pumar. Sobre esa base debería haberse actualizado el Plan, el alcalde Jaime Zea no lo hizo en su debido tiempo, el plan debería haberse actualizado en el 2003, de acuerdo a ley. Recién lo hizo el sábado 17 de junio del 2006. Todos los planes de desarrollo deben hacerse al inicio de una gestión municipal. El alcalde después de 4 años de gestión, recién cuenta con un plan, “Plan de Desarrollo al 2021”, que no cuenta con un modelo de gestión .
Por otro lado, lamentamos la poca participación en los talleres en la elaboración del plan, solamente participo el sector salud, no participaron otro sectores del estado, que se encuentran en nuestra localidad: policía, ministerio de educación, ministerio de la producción etc. Plan concertado significa que todos los sectores, público y privado, deben participar en la elaboración de este instrumento”.

¿El Alcalde va a recoger la opinión de los vecinos, si están de acuerdo o no, sobre “El Plan de Desarrollo al 2021”.
“Lamentablemente, el Alcalde no va recoger la opinión de los vecinos con respecto al plan, lo que ha señalado el alcalde el día sábado 17 de junio, en la asamblea, es que podemos hacer llegar nuestra opinión solamente sobre el modelo de gestión, para lo cual se dio un mes de plazo. Lo correcto hubiera sido socializar el Plan, es decir, que se discuta en los grupos residenciales, en las diversas organizaciones sociales y entidades del estado.

¿ Para ejecutar el plan de desarrollo se cuenta con recurso económico?
“La visión del plan desarrollo al 2021, lo que queremos hacer de aquí a 15 años, debe contar con el concurso de todos, para ello tenemos que contar con recursos, no solamente con recursos económicos sino con recursos humanos. La concertación debe garantizar el cofinanciamiento del Pyto. La municipalidad con su magro recurso que tiene, donde el 50% del dinero del FONCOMUN se destina para gastos corrientes, no puede garantizar la ejecución del Plan. Por ello se requiere que los recursos de FONCOMUN sea bien reorientado, se requiere el concurso de las entidades del estado y la cooperación internacional, expresadas en la ONGs.”

¿Qué opinión tiene sobre el CCL, con respecto a su participación en el Plan de Desarrollo?

“Villa el Salvador cuenta con 14 representantes de la sociedad civil en el CCL, y su competencia, de acuerdo a ley, está en el monitoreo, del plan de desarrollo y del presupuesto participativo.
La municipalidad expresó poca voluntad política en la elección del CCL; promovió al CCL a destiempo, debería haberlo convocado, de acuerdo a ley, el primer trimestre del 2004, lo hizo casi a fines de Julio de ese año. Por ello la gestión del CCL vence el 28 de julio del 2006, por lo cual se va a tener problemas, debido a que el CCL no tome opinión sobre las ideas de proyecto y programas de los diversos talleres territoriales, sobre presupuesto participativo para el 2007”.

¿Que puede decir sobre el modelo de gestión ?
“El modelo de gestión es como se relaciona las diversas organizaciones sociales: vaso de leche, grupos residenciales, organizaciones de adulto mayor Pymes etc, para asignar el presupuesto y hacer el seguimiento la ejecución del Plan de Desarrollo. El Plan no es estático, de cuerdo a Ley debe ser evaluado.
Con respecto al Presupuesto Participativo, antes de cada año, el Alcalde tiene que informar a la población mediante la RENDICIÓN DE CUENTAS, que no lo ha hecho durante toda su gestión. Solamente ha rendido cuenta de las obras del presupuesto participativo, que es una parte. La rendición de cuentas es un informe sobre los avances de las diversas gerencias del municipio”.

ENTREVISTA AL EMBAJADOR DE CUBA, ROGELIO SIERRA
Viernes 9 de Junio del 2006

El embajador de Cuba toco varios temas, mencionando lo siguiente:

Cerco económico a Cuba
“Desde hace 45 años atrás Cuba viene siendo objeto de mucha presión por parte del Gobierno de EE.UU, esto se ha expresado en una gran hostilidad, mediante sabotaje , atentados, y la máxima expresión de este acoso es el bloque económico, comercial, y financiero. Todo esto ha tenido un costo de más de 82 mil millones de dólares. Esta actitud de EE.UU contra Cuba, ha recibido el rechazo de la Comunidad Internacional, a pesar de las amenazas que reciben los países.
A pesar de esto no nos amilanamos, en medio de estas dificultades hemos avanzado, hemos satisfecho las necesidades plenamente del ser humano, hoy contamos con una sociedad justa, a la vez crecemos y nos desarrollamos como país, alcanzamos altísimos niveles el sector de educación, salud, el deporte, la investigación científica, la seguridad social, desarrollo cultural. Cada año el PNUD (Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo), elabora un informe sobre el desarrollo humano, donde se menciona que Cuba, ocupa un lugar preferencial a nivel mundial. El índice de desarrollo humano se basa en 3 indicadores fundamentales: vida larga y saludable, educación y nivel de vida digna. En Cuba la esperanza de vida es de 77 años, el 18.7% del PBI se destina a la educación, el índice de mortalidad infantil es bajísimo, entre otros”.

El Tratado Libre de Comercio
“No compartimos la manera como EE.UU esta promoviendo los Tratados Libres de Comercios en la región , debido a que no toma en cuenta los niveles de desarrollo desigual de los países, con los cuales concerta. El TLC privilegia la acumulación de riqueza, sobre la satisfacción de las necesidades de las grandes mayorías, no hay respuesta a los problemas más urgente de las naciones. Por otro lado, el TLC, lleva a la bancarrota a los pequeños productores debido a la competencia desigual. EE.UU subsidia a sus productores, y a la vez cuenta con una tecnología de punta”.

EL ALBA (La Alternativa Bolivariana para América Latina y El Caribe)
“Como una alternativa al ALCA (Área de Libre Comercio de las Américas), promovida por EE.UU, que persigue la liberalización absoluta del comercio de bienes y servicios e inversiones, y responde a los intereses del capital trasnacional, se viene impulsando el ALBA, promovido por Cuba, Venezuela y Bolivia. El ALBA es un nuevo modelo de Integración de los países, que apuesta en resolver los problemas de las clases mas desposeídas. Además que promueve la Inversión y el comercio, como los tratados libres tradicionales, el ALBA es una integración donde la economía no vaya primero, sino vaya primero la política, la solidaridad, la hermandad, que los países más fuertes puedan ayudar a los más débiles, es decir, una visión de conjunto humana, solidaria, fraternal”.

Mayor información sobre el ALBA: www.alternativabolivariana.org

Patriotas cubanos presos
"En EE.UU, hay 5 jóvenes cubanos presos. Dichos jóvenes se encontraban en la Florida buscando información para impedir y detener las acciones terroristas que desde el territorio de EE.UU se iba cometer contra Cuba. Cuba brindo información a los servicios especiales de EE.UU para que detuvieran ese tipo de acciones, que querían cometer los ultraconservadores contra Cuba. Las informaciones brindadas por Cuba fueron utilizados para detener a los 5 jóvenes cubanos. Hoy llevan, estos jóvenes, 8 años de prisión. El proceso que se les siguió fue parcializado, se les han sentenciado con penas que suman a 4 cadenas perpetuas. Los organismos judiciales norteamericanos han rechazado el juicio que se les hizo, declarando su nulidad, de la misma manera la Corte de Apelación de Atlanta, ha manifestado que el juicio fue amañado e injusto. A pesar de esto, el gobierno norteamericano mantiene presos a los jóvenes cubanos. La sociedad norteamericana y la comunidad internacional claman su libertad”.

Becas para estudiar
“En estos momentos existen 1000 jóvenes peruanos, en Cuba, formándose en medicina y un número importante en otras especialidades.
Cuba ofrece Becas para estudiar medicina y en la escuela de educación física y deporte, oportunamente le haremos conocer las convocatorias para las becas”.

NOTA: Agradecemos el Sr. Isidro Gonzáles, Pdte. De la Casa de la Amistad Perú- Cuba de Villa El Salvador, quién por su intermedio se hizo presente el embajador de Cuba en “La Voz del Vecino”. Para informarse sobre las becas asignados a Villa El Salvador, pueden acercarse al S. 6, Gr.4, Mz.C, Lte.18, Cel: 9622-9398

Entrevista al Sr. Polo Fernandez
Dirigente del FUDDECOVES (Frente de Defensa y Desarrollo de Organizaciones Sociales de Villa El Salvador)

Fecha: 2 de Junio

Resumen de entrevista:
- “Gracias a las gestiones y movilización que tuvieron los prestatarios del BANMAT , se consiguió que se emitiera la Ley 28275 (Ley Complementaria de Contingencias y de Reestructuración por Prestamos Otorgados por BANMAT), gracias a dicha Ley los deudores del BANMAT , van a dejar de pagar. Para ello los deudores tienen que estar en los siguientes casos:
a)Fallecimiento del Deudor
b)Discapacidad Física o mental
c)Prestatario en Fase Terminal
d)Prestatario en Extrema pobreza
e)Siniestralidad que haya sufrido su vivienda”

-“Estamos asesorando a los vecinos que tienen deudas tributarias con la municipalidad de Villa el Salvador. Tal es asi, muchos vecinos que tiene deudas antiguas con la municipalidad, según el Código Tributario, han PRESCRITO. Al respecto el Sr. Victor Huamán, Gerente de Rentas, no nos responde las solicitudes, que le hemos presentado, atentando nuestro derecho”.
-“SEDAPAL, viene haciendo cobros elevados, que no corresponde al consumo del agua que tiene el vecino. Por otro lado, cuando SEDAPAL le cambia el medidor del agua al vecino, en el siguiente mes, al usuario, le viene, en muchos casos, el doble de lo que pagaba antes. Sobre esto, nuestra institución ha hecho el reclamo, pero SEDAPAL hace oido sordo. La actitud de SEDAPAL nos obliga hacer una movilización”.


Entrevista al Sr. Robero Rivera, vice presidente del "Comité Central Unificado de Vecinos de Jose Carlos Maríategui, de V.M.T.

Fecha 2 de Junio

Resumen de la entrevista
-“En nuestra localidad tenemos el problema de salud, por ello, gracias al ministro de salud se va construir, a solicitud de los dirigente, el HOSPITAL MATERNO INFANTIL”

-“El Frente de Defensa y Desarrollo de Organizaciones Sociales de Villa María del Triunfo, donde también participamos, esta abocado en la fiscalización de la ejecución del PRESUPUESTO PARTICIPATIVO. La municipalidad de Villa María del Triunfo solamente destina el 10% del FONCUMUN para el presupuesto participativo, con ello las necesidades se van embalsando. No es posible que la autoridades municipales distribuyan el dinero del FONCOMUN, dinero que le transfiere el gobierno central, de acuerdo a su criterio, es necesario modificar la ley de municipalidades”

- “Aprovecho el espacio radial para invitar a los vecinos de Lima Sur, al “Encuentro Metropolitano de Organizaciones Sociales y Territoriales de Lima y Callao” que se va ha realizar el martes 13 de Junio a partir de las 9 a.m. en el Hotel Rivera (Av. Gracilazo de la Vega 981, Lima-Perú”

“El CCL Y SU RELACIÓN CON LA CIUDADANIA”
Entrevista al Sr. Ángel Córdova:, representante
de la sociedad civil ante el CCL

Fecha:19/05/2006
El Consejo de Coordinación Local (CCL) es un órgano de coordinación y concertación entre los representantes de la sociedad civil y las autoridades municipales, que tiene facultad de emitir opinión de carácter consultivo sobre el Plan de desarrollo y el Presupuesto Participativo, para su aprobación por el consejo municipal. Los delegados de la sociedad civil ante el CCL están obligados a coordinar y concertar con las organizaciones de la sociedad los enfoques y propuestas a ser llevados al CCL. Así como están obligados a presentar informes públicos por escrito, luego de cada periodo de sesiones, como estipula los artículos 102 y 105 de la Ley Orgánica de Municipalidades. En Villa El Salvador, los 14 representantes de la sociedad civil ante el CCL, iniciaron sus labores el 28 de Julio del 2004 y terminan su periodo el 28 de julio del 2006. Con respecto a la labor que realizaron en el CCL, según los vecinos, fue totalmente negativo, no cumplieron sus funciones, especificadas en LOM, por ello terminan su periodo sin pena y ni gloria.

El “Comité Electoral”, organismo que elige a los nuevos delegados de la sociedad civil al CCL, debería haberse conformado los primeros días de mayo, según la Ordenanza 083-2004/MVES. Al respecto, el Sr. Ángel Córdova, representante de la sociedad civil ante el CCL, en la entrevista radial, en la “Voz del Vecino”, nos manifiesta: “Me he comunicado, a título personal, con el Teniente Alcalde, Efraín Sánchez, quién en estos momentos está reemplazando al Alcalde, que está fuera del país, para que promueva el comité electoral”.

Sobre la intervención, en forma soterrada, de la Municipalidad de VES en la elección de los dirigentes del Comité de Gestión del Presupuesto Participativo y de los delegados de la sociedad civil ante el CCL, el Sr. Arteaga manifestó: “Todos tienen la oportunidad de participar, la municipalidad puede proponer dirigentes, en mi caso yo no tengo ningún nexo con la municipalidad”.

Con respecto a la participación de los vecinos “no organizados”, que fueron promovidos por la municipalidad, para garantizar la elección de los dirigentes, del “Comité de Gestión del Presupuesto Participativo”, sean allegados al municipio, el Sr. Córdoba, nos responde: “Los vecinos que no están en ninguna organización es debido que tienen una opinión negativa de la organizaciones, consideran a los dirigentes son incapaces, corruptos, los dirigentes participan por figuración”.

El Sr. Córdova, finaliza, la entrevista, manifestando, algo inaudito: “Los representantes de la sociedad civil ante el CCL no cuentan con un “PLAN de TRABAJO”,hasta ahora. La elaboración del Plan le correspondía al Sr. Ángel Arteaga.