Wednesday, June 28, 2017

CCL PECHEA A GUIDO IÑIGO

El miércoles 31 de mayo los consejeros del CCL-sociedad civil (2016-2018) llevó a cabo una audiencia para informa sobre el trabajo que vienen realizando. El llamado no generó mucha expectativa, los vecinos pensaban que no iban escuchar nada nuevo, pues consideraban al CCL como apéndice de la municipalidad, como los demás CCL anteriores. Sin embargo no fue así, los miembros del CCL cuestionaron la gestión autoritaria del alcalde Guido Iñigo.

La reunión lo empezó el consejero del CCL, Juan Quispe. Habló sobre el Plan de Desarrollo de VES hacía el 2021, que fue aprobado por la sesión de Consejo de acuerdo al criterio del alcalde sin tomar en cuenta las propuestas del CCL-sociedad civil. Se tiene que tener en cuenta que los Presupuestos Participativos tienen que estar en función del Plan de Desarrollo.

En el documento que circuló el CCL-sociedad civil específica que la municipalidad, para el Presupuesto Participativo 2018, está de “Mejorar la calidad ambiental urbana”, para ello se requiere construir grandes alamedas; la contrapropuesta del CCL-sociedad civil era de a) Incrementar el Nivel de Seguridad Ciudadana. b) Mejorar la infraestructura de servicios públicos (salud y educación). Como el CCL es un ente consultivo (no tiene carácter resolutivo), la propuesta de la municipalidad se aprobó en sesión de Consejo, donde el alcalde Guido Iñigo tiene mayoría. Al alcalde Guido, no le interesa la seguridad ciudadana, la salud y la educación de los vecinos, lo que le importa es ganar de nuevo las elecciones municipales del (2018), por eso apuesta por el cemento (alamedas) que tiene más réditos electorales que lo otro. Asimismo, la realización del proceso participativo 2018 va ser dividido, según la municipalidad en 5 zonas. Es decir 2 sectores se van unir para conformar una zona. La propuesta del CCL-sociedad civil era que el ámbito geográfico de VES sea divido en 9 territorios (sectoriales).

Juan Quispe se queja que la municipalidad no le da los informes solicitados (sobre los proyectos que se ejecutan). Vemos que el alcalde hace caso omiso a la “Ley de Transparencia y el Acceso a la Información”.

Con respecto a la ejecución de la obras de Presupuesto Participativo del 2017, Juan nos dice que “no se realiza porque todavía la municipalidad no cuentan con el Expediente Técnico”. Estamos llegando casi a medio año y ¿no pueden elaborar el expediente técnico? Eso es desidia total. “Y así quieren aprobar el Presupuesto participativo del 2018 sin haberse ejecutado las obras del Presupuesto Participativo del 2017”, manifiesta Juan.

Juan Quispe, en su informe, como miembro CCLD, expreso su fastidio contra las instituciones que tienen que velar sobre la marcha de Presupuestos Participativo(PP) por ser extremadamente burocrático, donde muchas veces los expedientes duermen el sueño de los justos, asimismo hacer una denuncia a esas instituciones requiere tener dinero y el CCLD no cuenta con presupuesto. “ la fiscalización y el control social es tedioso, burocrático y costoso. Si vemos una anomalía en la ejecución de una obra, para hacer la denuncia hay que probar. La denuncia tiene que tener un sustento técnico, para ello se requiere contratar de un perito del Colegio de Ingenieros y eso cuesta de tres mil a cuatro mil soles”, expreso Juan.

El miembro del CCLD habló sobre los agentes participantes del Presupuesto Participativo, expresó que tiene poca capacitación en cuanto a control y fiscalización. Mencionó de una ONG en Villa El Salvador que capacita alcaldes, presidentes regionales, funcionarios, pero no capacita a los agentes participantes del PP. Sobre la ONG, seguramente se refiere a la ONG “Escuela Mayor” de Michel Azcueta. En buena hora que esa sugerencia de Juan Quispe lo tome en cuenta. “En Villa El Salvador tenemos una ONG de un señorcito que capacita alcaldes, capacita presidentes regionales, capacita funcionarios. Entonces por qué la institución no lo pone al servicio del pueblo y vamos auditar la gestión, no solo de lejos se debe tirar la piedrita, la fiscalización debe ser constante, no es oportuno” dijo Juan.

INTERVENCIÓN DE ROGER MURO

Como siempre, Roger Muro, al que considero como uno de los intelectuales de la izquierda que parió Villa El Salvador tuvo una posición acertada en su intervención en la audiencia del CCLD (Consejo de Coordinación Local-sociedad civil).

Para que el CCLD no sea un convidado de piedra en el CCL, donde participan tanto la municipalidad como los representantes de la sociedad civil, debe de tener carácter resolutivo y no ser solamente un ente consultivo. Si no fuera así, siempre las propuestas de la municipalidad saldrán aprobadas de acuerdo a su criterio, pues esta institución, en su Sesión de Consejo, son los que tienen la última palabra y no el CCL.

Roger Muro también está en esa línea, por ello plantea la modificatoria de la Ley Orgánica de Municipalidades, de esa manera el CCL no sea un ente decorativo en lo referente a la participación vecinal, que hace hincapié la ley.

“De acuerdo a la Ley Orgánica de Municipalidades (LMO) los presupuestos municipales y regionales son participativos, no dice que un porcentaje del presupuesto municipal son participativos, quien define el porcentaje (del presupuesto participativo) es el municipio. En Villa El Salvador se designa seis millones para el Presupuesto Participativo y más de mil millones ellos (la municipalidad) lo definen: Entonces tenemos que pelear por modificar la Ley (LOM) que impide que los acuerdos del CCL sean vinculantes. Sobre esto debemos una campaña de movilización hasta lograr eso (que se modifique la LOM), si no modificamos la Ley, con el Consejo que tenemos, donde los regidores dicen “Amen” a cada panfleto que llega, no vamos a resolver nada. En la reforma municipal tenemos que coordinar con todos los distritos, porque es tema de todos los municipios”, manifestó Roger Muro.

INTERVENCIÓN DEL DR. LUÍS PASTOR

En la audiencia del CCLD estuvo presente el Dr. Luis Pastor de la organización “Iniciativa Ciudadana”. Recordemos Pastor fue el asesor legal de los que apostaron en el 2011 por la defenestración de Santiago Mozo de la alcaldía de la municipalidad de VES. Ahora se pone a disposición de los vecinos que quieren hacer valer sus reclamos sobre la ejecución de la obras del Presupuesto Participativo que el alcalde Guido Iñigo no le da la gana de ejecutarlo.

Los dirigentes vecinales por falta de información no están enterados de la instrumentos legales para obligar a Guido Iñigo a cumplir con la ejecución de las obras del PP de los años 2012…2016. Salvo los dirigentes del S.2, Gr.17. quienes denunciaron a Guido Iñigo a la Contraloría General de la República por Malversación de Fondos, pues incumplió en la ejecución de las obras del PP del año 2013.

Pastor habló sobre qué hacer cuando un alcalde incumple con la ejecución del Presupuesto Participativo, recomendó hacer uso de varios instrumentos legales que está a la mano: Acción de Incumplimiento, El Tribunal de Servicio Civil (TSC), OCI (Órgano de Control Institucional). El expositor desarrolló brevemente cada uno de ellos. Cuando hablaba sobre la OCI, en el auditorio se escuchó risas, burlas de esa institución. Los vecinos no creen en la independencia de la OCI, lo consideran como un apéndice de la municipalidad, pues el sueldo del encargado de la OCI depende del alcalde, eso le quita autonomía.

ACCIÓN DE INCUMPLIMIENTO

“El Presupuesto Participativo al ser ratificado por el consejo municipal, ahí estamos hablando de un instrumento jurídico, de un acto administrativo, es más, de un acto de gobierno. Toda Resolución de Alcaldía, todo Acuerdo de Consejo se debe de cumplir; si no se cumple se va a la Acción de Incumplimiento (instrumento legal), mediante el cual se le pide al Juez de que inicie un procedimiento de incumplimiento (de las obras del Presupuesto Participativo), que es un proceso Sumario (forma abreviada en la que se llevan a cabo determinados asuntos o casos que se consideran que tienen carácter urgente)”. Dijo el abogado pastor.

TRIBUNAL DE SERVICIO SOCIAL

“Cuando la municipalidad no ejecuta un Acuerdo de Consejo de esta naturaleza, el gerente municipal es el principal responsable de que se cumpla el presupuesto Participativo, si no cumple vamos a solicitar en la vía administrativa un proceso disciplinario contra el Gerente, pidiendo la suspensión de tres meses. Entonces obligatoriamente el jefe de personal de la municipalidad va a iniciar un proceso administrativo sancionador, sin embargo el alcalde lo perdonaba y todo quedaba en nada. Ese procedimiento era antes, hoy la Ley ha cambiado. Ahora la primera instancia es la municipalidad, la solicitud es muy simple que lo puede hacer cualquier ciudadano; la segunda instancia es el Tribunal del Servicio Civil que es una institución autónoma e independiente que si va sancionar al funcionario”, manifestó el abogado.

ÓRGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL (OCI).

“Podemos recurrir al control interno de la municipalidad, la OCI, que es independiente (entonces se escuchó risas y murmullo) entre comillas dicen por ahí (por la incomodidad de los asistentes el abogado interrumpió brevemente la charla). La OCI depende de la Contraloría (Contraloría General de la República), los que ya no creen en su OCI pueden ir directamente a la Contraloría”

Wednesday, May 10, 2017

LA DIVISIÓN DE NUEVO PERÚ ES EL REFLEJO DE LO QUE PASA EN LA IZQUIERDA

En Villa Salvador, Nuevo Perú, movimiento político promovido por Verónica Mendoza, se partió en dos, no por cuestiones ideológicas, sino por tener pareceres distintos en cuando a la forma de organización que debe tener el movimiento Nuevo Perú. Esto no era justificación como para partirse. Con eso dan una imagen de no ser una organización democrática, donde los puntos de vistas no se respetan. Con esa actitud se pierde totalmente autoridad para llamar a la UNIDAD del pueblo. Entonces, sean coherentes con lo que predican, se predica la UNIDAD pero en la práctica no lo demuestran.

El 1ero de mayo, en la conmemoración por el día del trabajador, estuvieron presentes dos facciones de Nuevo Perú de VES, haciendo alarde ante el público su división. Seguramente para los asistentes del evento esto le habrá resultado jocoso. Un pequeño grupo, que es Nuevo Perú, dividiéndose aún más. Ni siquiera han podido inscribirse al JNE para tener legalidad, ya se están agarrando a trompicones. De lo que se salvó Arana, dentro de sus filas le estarían haciendo la vida imposible por cosas intranscendentes. En esto tubo buen olfato político en expectorarlos. El infantilismo, el dogmatismo no cabía en su partido.

Su división, la negación del otro de su existencia, a pesar que ambos tienen resolución como organización, se dejó traslucir públicamente, para la jocosidad de los asistentes, en la ceremonia del día del trabajador. A eso de las 12 m. cuando estaba tomando la palabra Nora Pérez, dirigente de una de las facciones de Nuevo Perú, de un momento a otro Roberto Panche, miembro de la otra facción de Nuevo Perú irrumpió en el escenario, no quiso que siga hablando Nora. Hubo empujones, palabras altisonantes entre los simpatizantes de ambas facciones, un poco más se agarraban a golpes. Panche aducía que se respete el orden de oradores, a quien le correspondía hablar primero era a Sara Ruelas, dirigente de la otra facción de Nuevo Perú. Los que dirigían la ceremonia para evitar cosas mayores lo hizo así, habló primero Sara Ruelas. Realmente hacer este triste espectáculo por solamente quién debe hablar primero es algo infantil, más que nada en personas que pertenecen a una misma agrupación política de Verónica Mendoza.

Al preguntar a Roberto Panche el problema de la división, manifestó: “ nosotros estamos por hacer un solo partido, estamos en la línea de Verónica Mendoza, Marisa Glave, Indira Huilca, en cambio los otros compañeros (la otra facción de nuevo Perú) que son del PSR y Pueblo Unido no quieren hacer de Nuevo Perú un partido". "Me extraña que Pueblo Unido viene coordinando con el Partido Humanista estando en Nuevo Perú”, agregó.
A la misma pregunta, Miguel Tupalaya, quien pertenece a la otra facción de Nuevo Perú, manifestó: “Nosotros apostamos porque Nuevo Perú sea un Frente político, esto lo evaluará la Comisión Nacional de Organización de Nuevo Perú que va conversar también con nosotros. Finalmente el Congreso será el que defina si es partido o Frente”. Sobre si están coordinando con el Partido Humanista, dijo que “no sabe nada de eso, Héctor Castro como representante (Pueblo Unido) es la persona indicada de responder”.
De ambas versiones, me parece que el más coherente es de Tupalaya. Que el Congreso de Nuevo Perú, que próximamente se va realizar, según Panches, en agosto, es el que defina el carácter de la organización si es Frente o Partido, mientras tanto nadie debe ser dueño de la verdad para que en base a eso se promueva la división de la organización y hacer tristes espectáculos en la vía pública.

El neoliberalismo tiene como estrategia la fragmentación o la atomización de la sociedad. Una sociedad dividida en pequeños grupos es la mejor fórmula para la reproducción del sistema. Una izquierda dividida le hace el juego al neoliberalismo. Ante este panorama negativo es necesario apostar por la UNIDAD DEL PUEBLO, de todos los que sufren las consecuencias del actual capitalismo salvaje, para ser una fuerza capaz de golpear decididamente al sistema dominante. Para hacer posible este objetivo es necesario reconstruir nuestra izquierda, que, como sabemos, en estos momentos, no está a la altura de poder hacer esa gran tarea. En ese sentido, el trabajo “articulador” corresponde hacerlo desde llano, poco a poco, como lo vienen haciendo diferentes sectores de la izquierda social y político con sus movilizaciones constante, con sus Plantones, contra el sistema imperante. Estos vienen forjando la UNIDAD del pueblo desde la calle. Una unidad política anticapitalista e internacionalista que se solidarice con los pueblos que viene siendo agredido por el imperialismo norteamericano, caso Venezuela, Corea del Norte, Cuba, Siria, Palestina...

Saturday, November 05, 2016

FUCOMIVES, LA LUCHA CONTINUA HASTA LA VICTORIA FINAL

Carlos Magno, presidente de FUCOMIVES

El jueves 20 de octubre miles de comerciantes, organizados en FUCOMIVES, salieron a las calles cansados de las arbitrariedades que viene cometiendo el alcalde Guido Iñigo. La movilización fue acompañada por varias delegaciones de las diferentes organizaciones vivas de nuestra localidad. Eso puede ser el preludio de conformar un FRENTE para enfrentar en forma conjunta los abusos que viene cometiendo el alcalde contra los vecinos.

Esta marcha me recuerda a la realizada en junio del 2010 por diferentes organizaciones de VES constituido en un Comité de Lucha. La movilización fue porque el alcalde Santiago Mozo incrementó brutalmente las deudas tributarias al haberse elevado astronómicamente los intereses y moras. En ese entonces, el alcalde Mozo al ver a la población enardecida en la municipalidad no se fugó por la puerta de escape de la municipalidad, como si lo hizo, aparentemente, el actual alcalde Guido Iñigo. Mozo, en ese entonces, recibió a la comitiva de dirigentes que estaba conformado por: Eleodoro Mayuri (Coordinador Sectorial 1), Venancio Andrade (APEMIVES), Rubén Nerio (Liga Deportiva), María Alcalá (CUAVES), Rosa Carrasco (Coordinadora Central de Vaso de Leche), Ricardo Camones (Central de Vehículos menores). Inmediatamente se hizo un acta y entre los acuerdos estaba la “conformación de una Comisión Técnica- Mixta que tuvo de resolver y tratar temas de interés distrital”. En cambio, el alcalde Guido Iñigo hace lo contrario, les da un portazo a los dirigentes de FUCOMIVES y se manda a mudar a Lima con su séquito de regidores (los chi señol).

IRRUPCIÓN DE GUIDO EN LA ESCENA POLÍTICA

Recordemos, Guido Iñigo asumió la alcaldía de mala manera, fue desleal con Mozo, quien le llevó de la mano al municipio, tal es así que le dio un lugar preferencial en la lista de regidores (teniente alcalde). Guido participó activamente para que el JNE el 2012 desbancara a Mozo de la municipalidad con acusaciones gratuitas. Se le acusó de todo, se le dijo lobo disfrazado de oveja, corrupto, que se robó la plata recaudado por los arbitrios, entre otros. Sin embargo, el 2014, el JNE, acatando el mandato del Tribunal Constitucional, le reivindicó, hizo regresar a Mozo a la municipalidad como alcalde. ¿Dónde quedaron las infinitas acusaciones que se le hizo a Mozo?

Guido, siendo alcalde, comenzó hacer las pistas y veredas de los grupos residenciales, con eso se ganó la simpatía de la población, por lo cual fue electo con una altísima votación. Eso hizo que la soberbia del alcalde creciera, ya no quería dar audiencia a los dirigentes que lo solicitaban, una vez manifestó “que no necesita reunirse con nadie, porque ya conoce los problemas de Villa El Salvador”.

Al ver esta actitud del alcalde, los dirigentes con la cabeza gacha se regresaban, se sentían impotente de no hacer nada ante la soberbia del alcalde. La otrora poderosa CUAVES, ya no existía. Ella era la que se ponía al frente cuando había alguna arbitrariedad de la municipalidad.

Así pasaron los años, el alcalde gobernando autoritariamente, había una que otra “marcha” que el alcalde lo ignoraba. Sin embargo, el descontento poco a poco se iba acumulando: Los empresarios del Parque Industrial lo declararon persona no grata al alcalde Guido Iñigo por haber cedido prepotentemente su terreno (9 mil metros cuadrados) a Plaza VEA. Las propuestas de los jóvenes, organizados en diversos grupos culturales, no son tomadas en cuenta por el alcalde, la municipalidad no cuenta con políticas culturales que permitiría ocupar a los jóvenes en el arte para que no entren al campo de la delincuencia. Los dirigente de los grupos residenciales están descontentos porque sus obras ganadas en el Presupuesto Participativo no se ejecutan, esto se viene arrastrando desde el año 2012; asimismo, existe malestar de los vecinos sobre el incremento de la delincuencia, donde el alcalde hace poco en combatirlo, pues no cuenta con un efectivo Plan de Seguridad Ciudadana. En esta tarea Guido no quiere la participación de los vecinos, los ningunea, manifestando: “Yo conozco la realidad de la seguridad ciudadana, para que tengo que sentarme a escuchar a mis vecinos, si ya los sé”. Mientras tanto, las extorsiones, los asaltos, los asesinatos a manos de los delincuentes son el pan de cada día. Se dice que ya suman, en lo que va del año, 40 muertos causados por la delincuencia. El descontento de los comerciantes por el incremento brutal del impuesto predial y de los arbitrios municipales a pesar que no se le brinda los servicios de Parques y Jardines, Serenazgo y limpieza pública en forma eficiente. A esto se suma la tomadura de pelo en la constitución de la Mesa de Comercio por parte del alcalde. Esto se hizo para ver la problemática del sector comercio. En ella participa FUCOMIVES y hasta ahora no se le convoca (1)

MOVILIZACIÓN DE FUCOMIVES

El 26 agosto, reiterándolo el 29 setiembre, FUCOMIVES presenta un memorial, con la firma de los presidentes de los 42 mercados, donde hacen llegar su malestar sobre el cobro excesivo del impuesto predial y arbitrios municipales (2). Sobre el cual, los dirigentes no recibieron respuesta alguna por parte de la autoridad municipal. Viendo la indiferencia de Guido Iñigo, FUCOMIVES, el 4 de octubre, convoca a una asamblea general de los 42 mercados de VES , en ella acuerdan una GRAN MOVILIZACION, con cierre de los mercados, hacia la municipalidad de Villa el Salvador. Guido al ver la actitud decidida de los comerciantes en la defensa de sus derechos, recién se interesa en reunirse con ellos. Les convoca para para el miércoles 12 de octubre (3). Los dirigentes de FUCOMIVES acudieron raudamente con la ilusión de que por fin el alcalde iba escuchar sus problemas. Sin embargo, se dieron un chasco, Guido no acudió a la reunión. Se burló de ellos. Pero, el alcalde con el afán de boicotear la marcha convocó otra reunión, el lunes 17 de octubre, invitando a los presidentes de los mercados, menos a la directiva de FUCOMIVES (4). Acudieron algunos presidente, a pesar de ello, estos dirigentes acataron la movilización del 20 de octubre.

Llegó el día de la movilización, donde desfilaron miles de comerciantes coreando consignas contra el alcalde por imponer tributos abusivos y despreocuparse de la seguridad ciudadana. A esta marcha se plegaron delegaciones de diferentes organizaciones sociales, se vio a APEMIVES, SUTRAMUVES, Frente de Defensa y Desarrollo de Villa El Salvador, Sector 6, grupo 3, SOMUVES, Colectivo Dignidad Nacional, Frente Amplio de VES, etc. Llegaron a la municipalidad antes de las 10 a.m. La puerta de la municipalidad estaba rodeada por un fuerte contingente policial, había un promedio de 300 policías; al costado de la municipalidad, lista para reprimir, estaba una tanqueta y un camión portatropas para llevarse a los detenidos. El ambiente estaba caldeado, más aún, al ver que ninguna autoridad municipalidad salió a recibirlos, pues el alcalde, con sus 13 regidores, parece que se fueron al Lima hacer “picnic”.

La escalinata de la municipalidad se tomó como estrado, allí el presidente de FUCOMIVES arengó a los comerciantes, manifestó que su lucha es justa y que no van a permitir que la municipalidad abuse contra ellos. “Nosotros buscamos el dialogo con el alcalde para que vea nuestro problema, pero el alcalde no tiene la voluntad de recibirnos, no tiene la voluntad de solucionar nuestro problemas, hace que estemos en la calle provocando el enfrentamiento” manifestó el presidente de FUCOMIVES.

A eso de las 12m. una comitiva de dirigentes, acompañados de un representante del ministerio público, se dirigieron al despacho del comisario Gilmer Pinedo, allí levantaron un acta, donde hicieron presente la ausencia del alcalde y de los regidores en la municipalidad. Ante el desplante del alcalde, el dirigente de FUCOVIMES manifestó: “haremos una nueva movilización, el 10 de noviembre; esta, no solo será de comerciantes, sino lo haremos con todas las organizaciones del distrito de Villa El Salvador para que nos solucione el problema de los tributos municipales y de seguridad ciudadana. Nuestra familia, nuestros hijos, no pueden circular libremente por las calles por la ola asaltos que existe” (5).

COMENTARIO

Como no se cuenta con una organización articuladora, como lo fue la CUAVES, FUCOMIVES viene cumpliendo ese papel al llamar a las otras organizaciones para que en conjunto alcen la voz contra el gobierno autoritario de Guido Iñigo.

Sobre los problemas que aqueja al distrito el alcalde no quiere dialogar con nadie, pues el cemento habla por él. Mientras tanto los problemas se vienen acumulando, principalmente el de seguridad ciudadana. A este paso dentro poco Villa El Salvador será tierra de nadie. Allí hablaran solamente las balas. Esto se acelera porque cada vez la población aumenta, haciendo que los problemas sociales se incremente; asimismo, la ciudad, lentamente, se viene tugurizando por no tener una planificación urbana. Por otro, el Plan de Desarrollo de Distrito no se viene ejecutando como tal, es un saludo a la bandera; al alcalde solamente le interesa el cemento. El desarrollo social (salud, educación-cultura, vivienda), económico, ambiental le interesa un bledo. En ese sentido, como ciudad no sabemos a dónde estamos yendo, estamos sin rumbo. Esto, a la larga o la corta tendrá consecuencias funestas.

El alcalde no entiende que la gobernabilidad y el desarrollo del distrito pasan necesariamente por la integración de los vecinos y la concertación con ellos. Entonces, para dejarnos escuchar, lo que queda es construir un contrapeso vecinal a la presente gestión municipal. En ese sentido, se requiere contar con una organización territorial que articule a las diferentes organizaciones sociales, culturales, empresariales de nuestra localidad. Asimismo, este espacio mayor debe de servir para deliberar los asuntos públicos de nuestro distrito. Esa labor parece que lo quiere hacer FUCOMIVES por su capacidad movilizadora. Una tarea difícil, pero no imposible. Esperamos que ese intento no se frustre, pues está en juego el futuro de los vecinos.

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