BARRERAS BUROCRATICAS MUNICIPALES
(Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc.)
Escribe: Walter Montañez V.

Los pequeños y micro empresarios para formalizar su negocio toman en cuenta las exigencias administrativas ( Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc) que deben cumplir, a las que se denominan barreras burocráticas.

Dichas exigencias pueden generar costos injustificados por parte de la municipalidad; por lo cual nuestra legislación ha establecido mecanismo para identificar y promover la eliminación de aquellas barreras burocráticas ilegales e irracionales, y ha encomendado, dicha tarea, a la Comisión de Acceso al Mercado del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).

La municipalidad para exigir el cobro por concepto de DERECHO de tramitación (Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanitario, Certificado de Fumigación, Certificado de Anuncio Publicitario etc.), debe cumplir con el siguiente requisito: “El cobro por DERECHO de tramite, que esta incorporado en el TUPA de la municipalidad, tiene que ser creado mediante una Ordenanza Municipal. Dicha Ordenanza debe ser ratificada por la Municipalilidad Provincial de Lima ( LOM, Art.40)”.

En lo mencionado, existe un precedente, la Comisión de Acceso al Mercado en su Informe: N° 044-2005/CAM, favorece a los comerciantes de Magdalena del Mar, quienes presentaron una denuncia contra la municipalidad distrital de Magdalena del Mar por imponer barreras burocráticas ilegales e irracionales, dichas barreras burocráticas no estaban sujetas al marco legal tributario.

Con respecto a la localidad de Villa El Salvador, la municipalidad viene haciendo circular una CARTA PREVENTIVA, en los micros y pequeños empresarios quienes cuentan, hace varios años, con Licencia de Funcionamiento de Categoría A y A1, para que obtengan su Certificado de Defensa Civil y/o lo RENUEVEN. Según la municipalidad, el Certificado de Defensa Civil debe RENOVARSE cada 2 años. Sobre ello, podemos mencionar: "Los denominados DERECHOS ADMINISTRATIVOS (Certificado de Defensa Civil, Carnet Sanidad, Anuncio Publicitario etc), que se encuentran en el TUPA de la Municipalidad de Villa El Salvador, por ser tributos, no han sido ratificados por la Municipalidad Provincial de Lima. Por consiguiente, los cobros que viene haciendo la municipalidad, por DERECHO de trámite, son ilegales (Revista “El Indio” N° 6, revista de Villa El Salvador)". En ese sentido, los pequeños micro empresarios deben acercarse a INDECOPI para hacer la denuncia correspondiente.

Sobre lo tratado, queremos agradecer al Ec. Julio Vergara, que nos hizo llegar el Informe N° 044-2005/CAM, informe de INDECOPI. Si algún vecino quiere dicho informe lo podemos alcanzar, vía E-Mail.

Mayor información, en lo referente a las barreras burocráticas ilegales e irracionales, pueden encontrarlo, al abrir: EXPEDIENTE Nº 000104-2005/CAM