VILLA EL SALVADOR, UN PUEBLO QUE LUCHA POR EL CAMBIO “CONMEMORANDO SUS 38 AVO. ANIVERSARIO”.

Walter Montañés Vargas

En la década 50-70, se inicia las grandes migraciones de los marginados del interior del país hacia la capital, buscando un mejor provenir. Ante la incapacidad del Estado peruano de satisfacer las aspiraciones más elementales de los pobres, como la vivienda, el pueblo como una estrategia de supervivencia, violenta el orden establecido, la norma, la ley, lo formal, e inicia la apropiación, por la fuerza, de las áreas marginales para edificar su vivienda. Surgiendo así los pueblos: Comas, San Martín, Villa Maria del Triunfo, Independencia, Villa El Salvador, etc..

CONSTITUCIÓN DEL PUEBLO DE VILLA EL SALVADOR
El 24 de abril de 1971, se produce la invasión de las primeras 80 personas en los terrenos de Pamplona Alta; teniendo como respuesta natural la represión brutal del General Artola, ministro del interior del gobierno militar de Juan Velazco Alvarado. Estas familias invasoras, el 11 de mayo, fueron trasladados a los arenales de la Tablada de Lurín (Villa María del Triunfo), donde nace el Asentamiento Poblacional de Villa El Salvador (VES).

Los pobladores de VES, promueven debates sobre la forma de contar con una organización que le sirva como instrumento para el desarrollo de la comunidad. Es así, primeramente, forman la Cooperativa Integral Autogestionario (CICA), luego, en la 1era. Convención, 1973, de dirigentes y delegados constituyen la CUAVES (Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador). Y como primer Secretario General de la CUAVES fue: Apolinario Rojas Obispo.

La CUAVES, como organización, que representaba a todos los vecinos de Villa El Salvador, hasta la aparición de la municipalidad en VES, regia totalmente los destinos del pueblo a través de la participación plena de los vecinos (democracia participativa). Los vecinos tenían un papel protagónico en la construcción de su destino (Poder Popular).

La CUAVES, como organización vecinal, en ese entonces, tenía un “proyecto social alternativo". Esto es, a través del autogobierno y de la autogestión se iban a sentar las bases en la construcción de una nueva forma de organización social: “sociedad solidaria, humanista, y con democracia participativa”, como alternativa a las sociedades moldeadas por EE.UU, sociedad liberal, que promueve: el culto al individualistas (el sálvese quien pueda), la fragmentación social, la economía de mercado (donde se favorecen las empresas transnacionales, en desmedro de lo nacional), el consumismo irracional, la indiferencia y/o apolítica (el ciudadano no debe participar con su opinión en los asuntos públicos, solamente debe hacerlo en las elecciones generales, democracia representativa), el afán al lucro desmedido.

DISTRITALIZACIÓN DE VILLA EL SALVADOR
En el año 1981, después de un arduo debate en la CUAVES, se elevó un memorial al presidente de la República, Fernando Belaunde Terry, solicitando la constitución del distrito de Villa El Salvador. Y es así, el 31 de mayo de 1983, se creó el distrito. Y, como primer alcalde tuvimos a Michel Azcueta (Nov. de 1983). Michel, como militante de Izquierda Unida, apostó, en un principio, por la democracia participativa; por eso emitió el Decreto de Alcaldía Nº 001: “Ley Comunal es Ley Municipal”. De acuerdo a dicho Decreto, el municipio se comprometía a respetar y ejecutar las decisiones democráticas que emanara del pueblo. Luego, con los siguientes alcaldes: Yhony Rodríguez, Jorge Vázquez, Martín Pumar, Michel Azcueta (reelecto), Jaime Zea, dicho decreto fue letra muerta. Las gestiones, en ese entonces, de los alcaldes mencionados, a partir de 1986, optaron por tener un gobierno municipal con una clara vocación autoritaria y con rasgos antidemocráticos, tal es así que promovieron la fragmentación y desmovilización del movimiento popular para su mejor control. Consideraron a la participación vecinal, y a su organización “CUAVES, como una amenaza a la gestión municipal.

Hoy la CUAVES, atraviesa por una profunda crisis de “Liderazgo” y de “Propuesta”. A la vez, como organización viene pasando por problemas de credibilidad y representatividad, ya no responde a las exigencias sociales como instrumento de defensa de los intereses vecinales, ni como instrumento de desarrollo del distrito. La CUAVES, como tal, ha pasado ser una organización caduca, solamente existe sus “siglas”. En todo proceso evolutivo las organizaciones son dinámicas; crecen, se desarrollan, decaen y desaparecen. Salvo que entre a una reestructuración total y radical. En ese aspecto, Villa El Salvador, acorde al nuevo contexto político, social y cultural, requiere de una nueva “organización territorial”, que sea articulador de los diferentes sectores sociales del pueblo, y que sirva, principalmente, como un espacio para deliberar los asuntos públicos de nuestro distrito.

APOSTANDO POR UN GOBIERNO MUNICIPAL POPULAR
Nuestra localidad a lo largo de sus 38 años ha sufrido un proceso de cambio, tenemos una nueva configuración social, económica, política y cultural. En ese sentido, se tiene que buscar la INTEGRACION de los vecinos, que es un instrumento básico para responder, en forma conjunta, el proceso de transformación que vive nuestra localidad. Las diferentes gestiones municipales, a lo largo de estos años no apostaron por la INTEGRACIÓN del pueblo. Gobernaron el distrito, básicamente, sin la participación directa del vecino. Es decir, el vecino no tuvo un papel protagónico en la toma de decisiones en los asuntos públicos. Por ello, la existencia de profundos malestares que aqueja al vecino. Esto hace que el panorama de nuestra localidad sea sombrío. En ese aspecto, la coyuntura política y social obliga a las fuerzas progresistas apostar en construir la “Unidad del Pueblo”, basado en un programa, desde las bases, para la conquista del gobierno local, y tener un Gobierno Municipal con Participación Popular. Y que permita a la sociedad organizada ejercer “PODER” y participar en las gestiones de asuntos públicos. Es más, desde la municipalidad, debemos retomar el “proyecto de sociedad alternativa” como una opción al neoliberalismo inhumano. Bien dice el mensaje del Foro Social de Porto Alegre “Otro Mundo es Posible”.

¡Viva el Aniversario del Pueblo de Villa El Salvador!¡Construyamos la Unidad del Pueblo, para el Cambio!¡ Gloria eterna a los dirigentes comunales: Apolinario Rojas, Miguel Gonzáles Turco y Hildebrando Chavez!

E-Mail: waltermv2006@gmail.com

ARBITRIOS MUNICIPALES POR LAS NUBES (I)

Walter Montañés Vargas

La municipalidad de Villa El Salvador (VES), con el voto unánime del consejo municipal, incrementó exorbitantemente los arbitrios por limpieza pública, mientras en otros distritos disminuyeron. Este aumento se debe básicamente por la ineficiencia en el manejo de los recursos del servicio de limpieza pública, generando un sobrecosto en el arbitrio municipal que se le carga compulsivamente al contribuyente.

El aumento desproporcionado, del arbitrio, comparado con lo cobrado en el 2008, se da en un contexto crítico, donde la crisis internacional, generado por el modelo económico neoliberal, se viene agravando. Crisis que viene afectando a los peruanos. Tal es así, debido a la recesión económica (disminución de la ventas y/o producción ) los despidos, a nivel nacional, tanto en la pequeña y gran empresa, se viene dando por decenas de miles, generando mayor pobreza y miseria en la población. Con los despedidos aumentará la desocupación, y para sobrevivir recurrirán al trabajo informal y/o ambulatorio. Por los tanto, por los efectos de la crisis económica que padece nuestro localidad, y por el incremento desproporcionado del arbitrio, aumentará, con respecto al 2008, la morosidad del pago por la limpieza pública.

Por causa de la crisis internacional el sector público y el sector privado, se ven obligados ajustar sus presupuestos para el ejercicio de sus funciones del 2009. Y, donde el gobierno central para contrarrestar la crisis diseña un "Plan de Anticrisis". En nuestra localidad sucede todo lo contrario. Tal es así, que las tarifas del arbitrio por limpieza pública se incrementaron brutalmente. Este incremento desproporcionado afecta los ingresos del vecino. Y si el vecino cuenta con una microempresa, donde se autoemplea, lo afecta el doble, ahora tiene que pagar, por el servicio de limpieza pública, tanto por su vivienda como por su pequeño negocio ubicado en su viviendad, que en muchos casos no generaran basura: pequeña tienda, ferretería, librería, cabina telefónica, cabina de internet, etc. Este aumento desproporcionado debe ser denunciado a INDECOPI por ser una barrera burocratica, pues obstaculizan el normal desenvolvimiento de los agentes económicos en el mercado. El alcalde Jaime Zea tiene que tener en cuenta que muchos de esos pequeños negocios están en una situación de subsistencia.

LA INEFICIENCIA DE LA GESTION MUNICIPAL
La ineficiencia en la gestión del servicio de limpieza pública, se refleja en los altos costos de dicho servicio. Una empresa privada por contar con competencia evita sobredimensionar sus costos para no ser desplazados del mercado. En ese aspecto, la empresa privada tiene que ser competitivo si quiere seguir existiendo. Eso no sucede con la municipalidad de VES. Por tener el monopolio del servicio de limpieza pública impone la tarifa que quiere, donde el vecino tiene que pagar obligadamente, de lo contrario la municipalidad hace uso del “cobro coactivo”, embargando sus bienes . Una tarifa elevada puede estar cubriendo el mal manejo de los residuos sólidos. En ese sentido, se requiere un Organismo Regulador de los Servicios Municipales, independiente de las municipalidades. De lo contrario, se podría estar pensando en privatizar el servicio, siempre y cuando ofrezca un menor costo y una mejor calidad en el servicio de limpieza pública.

EL CICLO DEL SERVICIO DE LIMPIEZA PUBLICA
El ciclo del servicio de limpieza pública, en nuestro distrito comprende: la recolección, transferencia, transporte y disposición final. En donde los camiones compactadoras recogen la basura de los domicilios (recolección), luego estos residuos sólidos se transfiere a una “planta de transferencia” (donde los residuos son depositados temporalmente), de allí con los camiones madrinas se transporta al relleno sanitario (disposición final).

Antes del 2006, el proceso del servicio de limpieza pública estaba, básicamente, bajo la administración directa de la municipalidad de VES, salvo la administración del relleno sanitario (disposición final), que era un servicio contratado. A partir del año 2007(3) comenzaron los problemas. Para trasladar los residuos sólidos al relleno sanitario se comenzó a arrendar los “servicios de transporte” de terceros, pues los 2 camiones madrinas, de propiedad de la municipalidad, dejaron de operar. Para el 2009, se tiene que arrendar la “planta de transferencia” de propiedad de la empresa DIESTRA. Pues la planta de transferencia de la municipalidad se cerró. Dicha planta, como lo manifiesta el regidor Simón, tenia la visita constante del Ministerio de Salud, que hacia observaciones sobre su funcionamiento. El regidor agrega: “la planta de transferencia no sigue operando por los fuertes olores que emitía la basura acumulada, por no recogerse oportunamente y trasladarlo al relleno sanitario”. Sobre esto comentaron los vecinos, colindantes a la planta, que en el año 2008, en la “planta de transferencia municipal”, estaban depositados, por varios meses, miles de tonelada de basura, eso emitía olores nauseabundo. Con esto, la municipalidad incurría en los delitos contra la salud pública, el medio ambiente y la ecología, delitos que son sancionados por el ministerio de salud. En ese aspecto, la municipalidad de VES no cumplió, irresponsablemente, con la legislación ambiental, que indica que la basura no puede estar acumulado más de 12 horas en una planta de transferencia. A esto debemos añadir, como lo manifiesta la misma municipalidad, en su ordenanza, que la planta de transferencia funcionaba sin la debida autorización (4). Entonces, podemos deducir durante muchos años fue una planta informal. Al respecto, también existe responsabilidad de las demás gestiones anteriores al alcalde Jaime Zea, por la no formalización de la planta.

ESTRUCTURA DE COSTOS DEL ARBITRIO
Para el año 2008 los costos del servicio de limpieza pública fueron de S/. 5' 845,170.18; para el ejercicio fiscal 2009 los costos del servicio de limpieza pública ascienden a S/. 8'047,521.38. Donde los costos del servicio de transporte (camiones madrinas) y la planta de transferencia fueron las principales justificaciones del incremento desproporcionado del arbitrio de la limpieza pública para el 2009. Ambos servicios representan un costo de S/. 2’647,828.63 en el presente año(5). El arrendamiento de dichos servicios representan el 33% del gasto total del servicio de limpieza pública (S/.8’047,521.38). Hasta el 2006 los servicios de transporte no se arrendaba, pues la municipalidad contaba con los camiones madrinas operativos. De la misma manera, anterior al año 2008, la municipalidad hacia uso de su propia Planta de Transferencia. Pero en el 2009 se tenia que alquilar. Sobre esto el ex alcalde Martín Pumar manifiesta: “ Me causa sorpresa que se este arrendando de terceros una planta de transferencia, cuando la municipalidad es propietaria de una Planta de Transferencia, gracias al apoyo financiero de Holanda". Al respecto, Martín Pumar se estaría refiriendo a la infraestructura de la planta de transferencia, pues el terreno, donde se encuentra la planta de transferencia municipal, en el 2004, era de propiedad de la asociación “La Concordia”. A menos, que lo dudo, la municipalidad, recién, haya comprado dicha propiedad.

A todo esto debemos agregar la manifestación del regidor Simón Huamán (Confianza Perú): “La explicación que se nos dio, en la sesión de consejo, sobre el incremento de los arbitrios, primero es por la tercerización del servicio; luego fue por la adquisición, en el 2008, de las 8 nuevos camiones compactadoras. Estas nuevas adquisiciones aumentarán los gastos en mantenimiento, repuestos, combustible, Etc.”. Los gastos que menciona Simón, que son “gastos de materiales”, en el 2009, sería de S/.1,666,822.14 (5) y en el 2008 fue de S/. 1’858,839.42 (6) . Es decir, los gastos se han reducido, probablemente por que no se cuenta, ahora, con los camiones madrinas y las plantas de transferencia donde se incuria ciertos gastos. Simón agrega: “los servicios de limpieza pública desde el año 1996 estaba siendo subvencionado por FONCOMUN. A partir del 2009 se va dejar de subvencionar por FONCOMUN, ahora los precios serán reales, por ello el incremento del arbitrio”. Esto es discutible. FONCOMUN, dinero que asigna el gobierno central a la municipalidad, subsidia los arbitrios por la existencia de miles de vecinos morosos. Por lo tanto, la deficiencia y/o inacción de la municipalidad en el cobro a los morosos, no se le debe cargar con mayor tributo a los vecinos que están al día en el pago.

Además, el dinero de FONCOMUN cubre la ineficiente gestión administrativa de los recursos del servicio de limpieza pública. Esto se ve expresado en: alquiler camiones madrinas, arrendar la planta de transferencia, avería constante de los vehículos de limpieza pública, pagos onerosos a los trabajadores municipales nombrados, etc. Por otro lado, FONCOMUN no va seguir subsidiando a los arbitrios, pero seguirá subsidiando las remuneraciones onerosas de sus trabajadores municipales . Según el Presupuesto Institucional de Apertura de la municipalidad (PIA) - 2009, el dinero del FONCOMUN financia: El sueldo del personal municipal, escolaridad, aguinaldo, gratificaciones, bonificaciones, CTS, donaciones, etc. En ese aspecto, para ser equitativo, las remuneraciones deben financiarse solamente con los ingresos propios de la municipalidad y no con el FONCOMUN.

LA BUROCRACIA DORADA
Los sobrecostos del arbitrio de limpieza pública se debe, también, a las remuneraciones onerosas que reciben el personal nombrado de dicho servicio. Al año cada trabajador recibe 15 remuneraciones. En el 2009, el gerente de servicios ambientales, que tiene que ver con la limpieza pública, gana S/. 5,963.65 mensuales (7), un técnico supervisor de campo: S/. 4,721.04, un chofer percibe una remuneración de S/. 4,104.91 (8), y un operario de limpieza pública gana, en promedio, S/.3,000 ¿El gerente justificará su sueldo, teniendo en cuenta lo sucedido en la planta de trasferencia municipal? Todo lo contrario se da con los trabajadores contratados, del servicio de limpieza pública, a quienes se les maltratan. Ellos perciben, ahora, como remuneración, S/.550.00, el año pasado ganaban S/. 450 mensuales, sin ningún beneficio social. Todo esto se da bajo la indiferencia de SUTRAMUVES, sindicato de los trabajadores municipales, nombrados.

OBSERVACIONES
1.-La Municipalidad de Lima, emite el Acuerdo de Consejo Nº 617, donde ratifica la Ordenanza municipal de Villa El Salvador, Nº174-MVES y su modificatoria Nº 181-MVES. Por lo cual, el incremento del arbitrio, según, la municipalidad de Lima, debe ser de 26.92 % con relación al 2008. En ese sentido, si tomamos en cuenta es cifra, los arbitrios de los residuos sólidos deberían incrementarse en ese porcentaje. Pero eso no se da. En los recibos de los vecinos figuran los arbitrios muy superior al 26.92%, incluso llegan al 1,000%. Por Ejm. Un vecino, el año pasado, pagaba mensualmente S/.3.57 , ahora tiene que pagar S/. 34.36

2.- Con respecto a los camiones madrina, que ya no tenemos: En la estructura de costos, se incorporan la “depreciación”, que es un monto de dinero que se acumula en el tiempo por el uso del vehículo, ¿Por qué, con anticipación, no se planificó para reponer, con el dinero de la depreciación, los 2 camiones madrinas que iba entrar en desuso?

3.-La manifestación del regidor Simón Huamán, no concuerda con la justificación del incremento de los costos de la limpieza pública para el 2009 ( ordenanza Nº174-MVES). Eso se debe, como lo manifestó el mismo regidor, por que no leyeron con anticipación la ordenanza, para ser las observaciones del caso. La ordenanza se les entregó cuando empezó la sesión de consejo.

PROPUESTA:
1.- Recurrir a INDECOPI, pues el aumento desproporcionado de los arbitrios no guarda relación con lo que manda la municipalidad de Lima, que indica: “Que en conjunto los arbitrios que financiarán la prestación de los respectivos servicios tienen un in incremento de 26.92%, con relación al año 2008".

2.-Los arbitrios municipales para el 2009 han sido fijados tomando en cuenta los criterios expuestos por el Tribunal Constitucional (Expediente:041-2004, 0053-2004 y 018-2005-PI/TC). De la misma manera, el alcalde, debería de tomar en cuenta la sentencia del Tribunal Constitucional (Expediente: 0053-2004-PI/TC), donde indica que los arbitrios(estructura de costos) deben ser fijados con la participación de los vecinos para evitar sobrecostos. En ese sentido debemos de recusar la Ordenanza Nº 174-MVES, ante el tribunal fiscal, por contravenir el orden legal.

3.-El fallo del Tribunal Constitucional (Expediente Nº 09632-2006) ordena a las municipalidades realizar cabildo abierto. Por lo tanto, legalmente debemos exigir al alcalde Jaime Zea a que convoque a un cabildo, donde explique, entre otros puntos, las razones del incremento astronómico del arbitrio.

(1), (2), (3), (4), (5), (6), (7), (8), (9): Ordenanza Municipal MVES: 147,163, 174, 181

OCASO DE LA CUAVES (V)

¿Qué hacer sobre la situación legal del local comunal?

Walter Montañez Vargas:

La re-re-retoma del local comunal está generando comentarios y/o debates en muchos vecinos de Villa El Salvador (VES). Por otro lado, La Sra. Silvia Pareja, presidenta de la Asociación Civil "Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador", institución de carácter privado, viene tramitando ante la Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales (SBN) la adjudicación del local comunal con el fin de construir un complejo comercial. Dicha Asociación Civil, cuenta como socios, en su gran mayoría, a los comerciantes informales de la Av. Juan Velazco Alvarado. Debemos de tener presente que la organización comunal CUAVES, de conformidad con sus estatutos comunales, para emitir acuerdos trascendentales promovía CONVENCIONES, donde participaban los secretarios generales de todos los grupos residencial. En esos eventos las organizaciones vivas de nuestra localidad participaban con sus delegados plenamente identificados.

FUNDACION DE LA ASOCIACION CIVIL CUAVES, 1983

Es así, en la IV Convención, realizado en Julio de 1983, con la participación de 716 DELEGADOS se acordó contar con la personería jurídica de la CUAVES. Y en mayo de 1985 se logró la personería jurídica de la CUAVES, con la denominación "Asociación Civil sin fines de Lucro CUAVES", (ficha registral 6840). La asociación civil serviría como herramienta legal de la organización comunal CUAVES. En ese aspecto, dicha Asociación Civil, por mandato de la asamblea de delegados de la CUAVES, para comenzar a operar, primero, inscribió a los registros públicos al Consejo Ejecutivo Comunal (CEC) de la CUAVES, como socios de la asociación civil. El CEC era la directiva central de la CUAVES que representaba a todos los secretarios generales de los grupos residenciales. Con la Asociación Civil se quería hacer el saneamiento físico legal del patrimonio comunal, que hasta ese entonces se contaban con muchas áreas de terrenos comunales. Esto no se realizo por los dirigentes de turno que ocuparon el CEC de la CUAVES por desidia o por intereses subalternos. Hasta el año 1990 se venia siguiendo con el tramite normal de inscribir al CEC como socios de la Asociación Civil. En ese año, el secretario general de la CUAVES, Juan Pecho Arias, por mandato de la asamblea general de la CUAVES, quiso inscribir a todos los secretarios generales de los grupos residenciales como socios de la asociación civil. Con la observación que cuando feneciera el periodo de gestión del secretario general, en su grupo residencial, seria remplazado, como socio de la Asociación Civil, por el nuevo secretario general entrante. En ese aspecto los socios iban a ser rotativos. Esta intención, que fue muy buena, de Pecho no se llegó a concretizar. Si los secretarios generales hubieran sido socios de la asociación civil, lo que venimos pasando, en la actualidad, no se estaría dando. En el año 1991, el Sr. Filadelfo Roa fue elegido como secretario general ejecutivo de la CUAVES, en una asamblea de secretarios generales, de los grupos residenciales, plenamente identificados, de la CUAVES. En su mandato el Sr. Roa no inscribió al CEC de la CUAVES en el registro público para actualizar la directiva de la Asociación Civil. Este acto de Roa sirvió para que la Asociación Civil, dejara de funcionar legalmente como tal, que luego trajo consecuencias, que hoy estamos lamentando.

VIII CONVENCION

En el 2001, septiembre, se realizó la VIII Convención. En dicho evento salió elegido como secretario general de la CUAVES el Sr. Nekcander Mora. Su mandato era solamente por tres meses. Eso no se cumplió, con ciertas artimañas el Sr. Mora prolongó su periodo hasta el año 2007. La Convención realizada le dio el mandato al Sr. Mora, entre otros (1), para que saneara legalmente la situación jurídica de la Asociación Civil sin fines de Lucro "CUAVES", y, luego, informará, sobre los avances, a la asamblea de delegados de la CUAVES. Esto también no se cumplió. El Sr. Mora comenzó a regularizar los mandatos de los consejos directivos de los años anteriores ante la Superintendencia Nacional de los Registros públicos (SUNARP). Este acto se realizó sin que sepan los secretarios generales de los grupos residenciales. Según la revista "Perfil Vecinal", Nª 4, indica: los Consejos Directivos registrados en la SUNARP se realizaron con personas ajenas a la dirigencia de la organización comunal "CUAVES". Esto es cierto, pues, hasta antes del año 90, solamente los dirigentes que ocupaban el CEC de la CUAVES podían registrase en la SUNARP. Con Mora esto dejó de cumplirse, tal es así, los componentes, elegidos en asamblea general de delegados, de las directivas que presidían los secretarios generales del CEC de la CUAVES: Filadelfo Roa, Arnulfo Pardo, Claudio Spetia, etc., Mora no regularizó sus mandatos en los registros Públicos como corresponde. Llegamos al 2005, la ambición de Mora, iba más allá, ahora quería contar con los poderes de la Asociación Civil (2), que estaba en manos de Julio Calle, Roel Valenzuela, para eso falsificó sus firmas (3), según la denuncia de ambas personas mencionadas. Por ello Mora es denunciado penalmente. Luego, Mora, inscribe como socios, también, a cientos de comerciantes ambulantes de la "Chancheria", personas ajenas a los fines de la asociación civil, con que se fundó. Con este acto, Mora, podía tener mayoría dentro de la asociación civil para ejecutar sus planes particulares, como el de poder promover un centro comercial en el local de la CUAVES.

El FRENTE DE DEFENSA DE MUJERES Y LA RECUPERACION DEL LOCAL COMUNAL

En el 2007, el 2 Julio, sucedió algo inesperado, el "Frente de Defensa de Mujeres", presidida por Edith Ilquimichi y Maria Alcalá, toman el local de la CUAVES, desalojando del recinto a Mora y Cia. Viendo estos acontecimientos, las coordinadoras sectoriales de la CUAVES, el 15 de julio del 2007, se autoconvocan. En esa asamblea se conformó la "Junta Transitoria de la CUAVES", cuya tarea era de elaborar los estatutos y elegir el nuevo CEC de la CUAVES, en un lapso de 60 días. Y el 22 de Julio, esta junta transitoria se disuelve para conformar la "Comisión Reorganizadora de la CUAVES", con las mismas tareas de la junta transitoria de la CUAVES. Ese mismo día, el "Frente de Mujeres", en un acto democrático, entrega el local comunal a la Comisión Reorganizadora de la CUAVES, presidida por el Sr. Rubén Quispe, La tenencia del local comunal solamente duró menos de un mes, pues, el 20 de agosto del 2007, fueron desalojados brutalmente por matones contratados (según denuncian los dirigentes de la comisión reorganizadora). El Sr. Mora, teniendo el local recuperado, deja su cargo a favor de la Sra. Silvia Pareja. Ella juramenta en el local comunal de la CUAVES, el 24 de agosto, como la flamante Secretaria General de CUAVES. En su juramentación, en su gran mayoría, estuvieron presentes las señoras del vaso de leche (donde Silvia es la presidenta de la organización del Vaso de Leche) y los comerciantes informales de la Av. Juan Velazco Alvarado. La mayoría de los secretarios generales estaban ausentes. Tenemos que tener presente que solamente los secretarios generales o una Convención de delegados de la CUAVES, según el estatuto comunal de la CUAVES, son los únicos que designan al secretario general ejecutivo de la CUAVES. Previamente se tiene que nombrar un Comité Electoral Central (COELCE) para elegir a los miembros del consejo ejecutivo central (CEC) de la CUAVES (este paso no lo hizo la Sra. Silvia Pareja). Todo esto obligó a que la Comisión Organizadora de la CUAVES, llamará a una asamblea general, el 14 de octubre del 2007, para elegir, con carácter de transitorio, al Consejo Ejecutivo de la CUAVES, con las mismas tareas de la Comisión Reorganizadora de la CUAVES. Dicho consejo ejecutivo, de nuevo, es presidido por Rubén Quispe. Ese mismo día también se eligió el COELCE dirigido por Miguel Tupalaya. Ya pasó más de un año y el Sr. Rubén Quispe, cuyo mandato era solamente transitorio, hasta ahora no convoca la "Convención Estatutaria", para que el COELCE pueda elegir a la nueva junta directiva central de la CUAVES. Por otro lado, me pregunto, Sr. Rubén Quispe, ¿ha renunciado Ud. como socio de la asociación civil?, pues según el acta de la asamblea de la Asociación Civil Comunidad Autogestionaria de Villa El Salvador(Copia literal de la SUNARP, 4 de febrero 2007), Ud. participó como socio activo en la asamblea realizado por dicha asociación el 4 de noviembre del 2003. También, ¿Por qué tiene el cargo de secretario de relaciones en el Consejo Directivo de la Asociación Civil Comunidad Autogestionaria, periodo 1995-1997? . Por lo tanto, Sr. Rubén Quispe, es necesario que aclare su situación legal con respecto a la asociación civil. Por otro lado, la elección de la Sra. Silvia Pareja como secretaria general de la CUAVES (sin ser secretaria general en su grupo residencial), estratégicamente, era necesario, para los socios de la Asociación Civil, pues con ese mandato "popular", que así lo iba ver COFROPI y otras instancias legales, continuaría tramitando, la propiedad legal del local comunal a favor de la Asociación Civil. Como antecedente se tiene que el Sr. Mora, en nombre de la asociación civil, solicita a Bienes Nacionales la venta directa del terreno del local de la CUAVES, y Bienes Nacionales le responde a Mora emitiendo el Oficio: Nº 5798-2007/SBN-GO-JAD.

Por el momento, el pueblo de Villa El Salvador, representado por la CUAVES, en estos momentos, tiene el titulo de "Afectación en Uso" que COFROPI le ha otorgado para que la organización comunal realice sus funciones. Lo sucedido en el 2008, el 16 y 18 de noviembre, sobre la retoma del local comunal por Ruben Quispe y la re-re toma del local por la Sra. Silvia Pareja, ya lo hemos comentado. Por lo mencionado, podemos concluir que la Asociación Civil "Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador" dejó de ser una herramienta legal de la organización comunal, por los vicios cometidos, en su regularización, a espalda de los secretarios generales de base y /o del pueblo.

CONSTITUCION DE UNA NUEVA "ASOCIACION" COMO ALTERNATIVA

las organizaciones populares de nuestra localidad deben de prover una reunión y den solución en lo inmediato la situación legal del local comunal, que es patrimonio de todos los vecinos. Una de las alternativas puede ser de constituir una nueva asociación civil, donde cada organización social, existente en nuestro distrito, elegiría sus representantes para ser socio de dicha asociación, y con ello reclamar, con justo derecho, la tenencia del local comunal. Por otro lado, debemos recolectar firmas, como iniciativa ciudadana, para que la municipalidad de Villa El Salvador emita una Ordenanza Municipal, que es de mayor jerarquía en la estructura normativa de la municipalidad, declarándolo como "Patrimonio Histórico Intangible". En ese aspecto, dicha Ordenanza tendría más peso legal que el Decreto de Alcaldía Nº 017-99-ALC/MVES, emitido por el ex alcalde Martín Pumar, que declara como Patrimonio Histórico Intangible al local de la CUAVES. Esta iniciativa ciudadana está amparada por la Ley Orgánica de Municipalidades (ley 27972, Art. 114). Dicha ley indica que la propuesta, debe estar respaldado por firmas, certificadas por el RENIEC, que represente el 1 % del electorado de Villa El Salvador, esto representa alrededor de 4,000 firmas.

(1) La VIII Convención acordó: Sanear la situación jurídica de la CUAVES; Convocar a una asamblea estatutaria (para actualizarlo); Convocar a elecciones para el nuevo Consejo Ejecutivo Comunal. (2) Las personas que tienen poder, pueden otorgar y suscribir la constitución de sociedad civil y mercantil, a nombre de la asociación civil. (3) La denuncia penal contra Mora se hizo en la Fiscalia Mixta descentralizada de Villa El Salvador 24/11/2008

MAGALY MEDINA Y LA CONTRACULTURA

Walter Montañez Vargas

En estos días los portales de los periódicos vienen con grandes titulares sobre Magaly Medina, en cuanto a su detención. Este acontecimiento solo se compara con la llegada del Papa al Perú. ¿Por qué un personaje de la farándula tiene tanta cobertura mediática? ¿En esto, habrá un trasfondo ideológico?

Magaly es un personaje emblemático de la sociedad liberal que envía un mensaje a la juventud: "Para salir de la pobreza, hay que valerse de la ley del mercado, el todo vale, donde los valores éticos queda en segundo plano". Si no veamos: los banqueros de EE.UU, amasaron grandes fortuna gracias a la especulación financiera. En el caso de Medina, ella utilizó, como peldaño, las secuelas generadas por la sociedad de consumo irracional: drogadicción, prostitución, alcoholismo, delincuencia, infidelidad, etc. Utilizaba la burla y escarnio con los personajes populares (artistas de la farándula, futbolistas) que le podía generar dinero y rating en su programa televisivo. Un desconocido pasaba desapercibido. Magaly nunca tocaba, con su ampay, a un político o empresario, donde muchos de ellos tienen comportamiento lumpenesco, eso podía poner en peligro a la estabilidad de la sociedad. Por eso Magaly tenia la anuencia del poder económico y político.

A consecuencia del modelo económico neoliberal (hoy inviable por lo sucedido en EE.UU) la pobreza cada vez más se acentúa en nuestro país. Esto obliga a que la población marginada buscar justicia social mediante la movilizaciones, huelgas de los trabajadores, tomas de carreteras, tomas de locales, huelga de hambre, etc. La rebeldía del pueblo es un peligro para el sistema político-económico imperante. Por lo tanto, la elite dominante tiene que atenuar esta convulsión social montando espectáculos alienantes con Magaly Medina, Laura Bozo, Jaime Bayle, etc, para distraer y/o desviar la atención del publico de sus problemas reales que afectan su vida. Es decir montar operativo psicosociales. Por Ejm : El escándalo de las Prostivedettes, en el que se llegó a filmar, con cámaras escondidas, a varias bailarinas peruanas sosteniendo relaciones sexuales en recintos privados, fue la comidilla en las conversaciones de los ciudadanos de a pie por varios días, dejando de lado los asuntos sociales y políticos del país, para beneplácito de los gobernantes de turno.

Recordemos la función que cumplía el circo romano con sus eventos sanguinarios y brutales. El emperador, lo utilizaba para distraer a la masa popular hasta el delirio, con tal que no pensaran en sus problemas cotidianos. En la actualidad, los MEDIOS DE COMUNICACIÓN cumple el papel del circo romano pues mantiene el pensamiento del pueblo ocupado con temas intrascendentes. De esa manera las elites empresariales, con el visto bueno de los gobernantes, tranquilamente pueden seguir amasando riqueza a costa de mayor pobreza en el pueblo.

Manuel Freites manifiesta: "asistimos en el mundo a una nueva guerra: la asimetría o de cuarta generación. Y en esta guerra los medios de comunicación juegan un papel importante. Las batallas ya no se desarrolla, principalmente, en espacios lejanos, si no en su propia cabeza. Ya no se trata de una guerra por conquistar territorios, sino de una guerra por conquista de cerebros, donde usted es el blanco principal. El objetivo es difundir un mensaje para el sometimiento de las masas. El objetivo ya no es matar sino el control social, mediante operaciones psicosociales mediáticas". En ese aspecto, los grupos de poder, dueños de los medios de comunicación, mediante la emisión de imágenes banales, quieren domesticar a la población para evitar posibles disturbios sociales.

Por lo tanto, podemos concluir: nuestra sociedad se viene magalizando (sociedad con vacios morales), tal es así que para alcanzar algún logro personal sea político o económico, generalmente, se hace uso de la técnica del “todo vale” o los “fines justifican los medios”. Donde la moral esta relativizado en nombre de una causa superior o se deja la moral en nombre de la eficacia. Si no preguntémonos como salen elegidos los candidatos para ser alcalde o congresistas, o cómo salió elegido, como presidente, Alan García en el 2006, o cómo gobernó Fujimori en la década del 90. A los grupos de poder les interesa que los peruanos se magalicen pues así preservan el orden neoliberal, donde prevalece la ley del más fuerte. En ese sentido, la detención de Magaly es contraproducente a los intereses del gran poder, pues no hay mejor que ella de seguir estupidizando al populacho. En una casa pobre podrá faltar el pan pero no un televisor. Y una televisión sin Magaly hará que la gente comience a pensar sobre los asuntos públicos, y eso es peligroso. En ese sentido, el gobierno de Alan García va apostar por que Magaly Medina sea liberado lo más pronto posible. Magaly es una experta, con sus ampay morbo, de mantener al público ocupado mentalmente, sin ningún tiempo para pensar.

EL OCASO DEL LIBRE MERCADO
¿Será el preludio de una sociedad humana y solidaria?

Walter Montañez Vargas

EE.UU, el país más capitalista del mundo, ha caído en su propia trampa por divinizar el "libre mercado". La nacionalización de los Bancos (1), por la crisis financiera, es una medida socialista, por parte del Estado norteamericano. Esto, es la prueba irrefutable del fracaso total de la política del "libre mercado", como asignador eficiente de los recursos. El mercado, según la teoría liberal, cuyo ideólogo contemporáneo es Milton Friedman, era capaz de solucionar todas sus crisis sin la intervención del Estado. Asimismo, esta crisis financiera traerá inevitablemente la "RECESIÓN" en EE.UU, afectando a los países periféricos por ser dependientes, económicamente, a dicho país. Con esto se agravará, aún más, la pobreza y la miseria en los países del tercer mundo.

Lo que viene aconteciendo en EE.UU debe hacernos recordar lo sucedido en esa nación, hace 79 años: como consecuencia de la falla del "liberalismo clásico" (laissez faire, laissez passer) se tuvo la crisis de 1929, conocido como "Crack del 29", que también fue por problemas financieros. Dicha crisis tuvo efectos devastadores, tal es así, que se inició, en esa época, un periodo de DEPRESION económica sin precedente a nivel mundial. Esto, acarreo en el mundo quiebras masivas de empresas, desocupación de millones trabajadores y una oleada de suicidios, debido a que muchas familias vieron como sus ahorros se evaporaban por completo.

John M. Keynes y Estado de Bienestar
Para recuperar la economía del país, de la depresión, y de paso debilitar el movimiento popular de los estadounidenses que exigían un modelo económico diferente, el presidente de EE.UU, Franklin D. Roosvelt (1933) tomó la teoría económica del economista John M. Keynes. En ese entonces la Unión Soviética estaba intacta, en pleno apogeo, era una amenaza para EE.UU, pues los habitantes del mundo podían optar por la ideología del socialismo, si el capitalismo no colmaba las expectativas de bienestar del pueblo.

Keynes aducía que el mercado por si solo no podía regularse, por ello planteaba la intervención del Estado en la regulación de la economía, donde el libre mercado compatibilice con los intereses sociales. Por ello planteaba que el crecimiento económico debe estar acompañado de una mejor redistribución de la riqueza, una mayor justicia social. Es decir, se debe contar con un Estado de Bienestar.

El Estado de Bienestar, instaurado en Europa y EE.UU, reconocía múltiples derechos sociales y laborales del pueblo, con ello mejoraba el bienestar y calidad de vida del ciudadano; tal es así, que el Estado promovía el pleno empleo, estabilidad laboral, salario digno, a los desocupados le asignaban un "seguro de desempleo", educación pública y seguridad social de calidad, etc. El capitalismo, en ese entonces, se vio obligado de presentarse con rostro humano para detener el avance del comunismo en Europa. Por otro lado, el keynesianismo permitió reconstruir a la Europa devastada por la 2da. guerra mundial.

Milton Friedman y el Neoliberalismo Pasaron los años, la revolución keynesiana le estaba saliendo muy cara al gran sector privado, pues se veían obligados a redistribuir gran parte de su riqueza a través de los impuestos que gravaban a sus empresas y de pagar salarios justos a sus trabajadores. Entonces, era necesario una contrarrevolución contra el keynesianismo (capitalismo socialdemócrata). En esa coyuntura aparece Milton Friedman, para beneplácito del gran capital, con una ideología liberal, llamado, ahora, neoliberal. Quien planteaba la restauración, en su segunda versión, del modelo económico de libre mercado, donde el capitalismo era totalmente libre de toda restricción para comportarse en su forma más salvaje. Este modelo planteaba liberar al mercado de la tenaza estatal, para que el mercado regule toda la economía, inclusive lo ecológico. Es decir, el mercado, donde prevalecían las empresas transnacionales, gobierne al mundo como creyera conveniente.
El programa económico de Friedman consistía: 1.- Eliminar todas las reglamentaciones y regulaciones que dificulten la acumulación privada (enriquecimiento rápido). 2.- Vender todos los activos del Estado (privatización). 3.- Recortar drásticamente los fondos asignados a programas sociales: educación, sanidad, seguridad social, etc.

En ese aspecto, EE.UU., como país hegemónico, a través del FMI y del BM, para preservar sus intereses imperiales, comienza a imponer su receta económica en todo el mundo. Es así, que el modelo económico neoliberal (terapia de shock económico) fue impuesto a sangre y fuego en América Latina. Para ello tuvo que contar con gobiernos autoritarios brutales, si fueran gobiernos militares mucho mejor, que podían suprimir todo rasgo de democracia, e inclusive que llegaran a asesinar, torturar y desaparecer a todo aquel que se oponía al modelo. Por eso, Augusto Pinochet (Chile) Videla (Argentina), Bordaberry (Uruguay), Banzer (Bolivia), Fujimori (Perú), fueron los hijos predilectos de Friedman.

Modelo Económico Alternativo.
Por lo tanto, ante el estrepitoso fracaso que viene mostrando el neoliberalismo, en el mundo, por no satisfacer las condiciones materiales de existencia, de la gran mayoría de los seres humanos , es necesario apostar por un modelo económico alternativo que sea humano y equitativo, y que este en armonía con el medio ambiente. En ese aspecto, en nuestro caso, para contar con ese modelo, tenemos que refundar la República peruana. Es decir, el país debe reestructurarse en lo económico, social, cultural, político y moral. Para ello requerimos contar con una nueva "Constitución". Donde el Estado sea eficiente, promotor y regulador, y que de énfasis a la democracia participativa y protagónica (Poder Popular). En ese aspecto, a diferencia del estatismo (2) que caracterizó a los países del bloque socialista, el pueblo debe participar colectivamente en la construcción de su destino. Asimismo, el modelo alternativo debe democratizar el sector económico, de tal manera que el desarrollo económico nacional debe estar basado en la participación de millones de pequeños propietarios organizados corporativamente (cooperativas, empresas de producción social, bancas populares, empresas comunitarias, microempresas familiares y vecinales) para generar bienes y servicios que satisfagan las necesidades básicas de las comunidades: alimentación, vivienda, educación, educación, salud y vestimenta. En otras palabras, la economía debe estar al servicio de las necesidades básicas de su población y no al contrario. Es más, para romper la dependencia del exterior, se debe promover el desarrollo por autosuficiencia (producir internamente para sustituir la importación de los productos básicos). Y con respecto a la inversión extranjera, su existencia, debe jugar un papel complementario a los esfuerzos nacionales para garantizar el desarrollo económico del país. Tenemos que tener en cuenta al promover la micro y pequeña empresa se garantiza la creación de millones de nuevos puestos de trabajo. Todo lo contrario sucede con la gran empresa basado en la automatización (sustitución de la mano de obra por tecnología de punta).

1) Los bancos colapsaron por su avaricia caníbal, pues especularon financieramente para obtener beneficios exorbitantes. Entonces ¿Por qué el rescate financiero no lo hacen los banqueros con sus inmensas fortunas acumuladas?, y no recurrir a los tributos de los ciudadanos estadounidenses.

2) Estatismo: intervención del Estado en todas las actividades, donde los medios de producción son propiedad del Estado.