OCASO DE LA CUAVES (V)

¿Qué hacer sobre la situación legal del local comunal?

Walter Montañez Vargas:

La re-re-retoma del local comunal está generando comentarios y/o debates en muchos vecinos de Villa El Salvador (VES). Por otro lado, La Sra. Silvia Pareja, presidenta de la Asociación Civil "Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador", institución de carácter privado, viene tramitando ante la Superintendencia Nacional de Bienes Nacionales (SBN) la adjudicación del local comunal con el fin de construir un complejo comercial. Dicha Asociación Civil, cuenta como socios, en su gran mayoría, a los comerciantes informales de la Av. Juan Velazco Alvarado. Debemos de tener presente que la organización comunal CUAVES, de conformidad con sus estatutos comunales, para emitir acuerdos trascendentales promovía CONVENCIONES, donde participaban los secretarios generales de todos los grupos residencial. En esos eventos las organizaciones vivas de nuestra localidad participaban con sus delegados plenamente identificados.

FUNDACION DE LA ASOCIACION CIVIL CUAVES, 1983

Es así, en la IV Convención, realizado en Julio de 1983, con la participación de 716 DELEGADOS se acordó contar con la personería jurídica de la CUAVES. Y en mayo de 1985 se logró la personería jurídica de la CUAVES, con la denominación "Asociación Civil sin fines de Lucro CUAVES", (ficha registral 6840). La asociación civil serviría como herramienta legal de la organización comunal CUAVES. En ese aspecto, dicha Asociación Civil, por mandato de la asamblea de delegados de la CUAVES, para comenzar a operar, primero, inscribió a los registros públicos al Consejo Ejecutivo Comunal (CEC) de la CUAVES, como socios de la asociación civil. El CEC era la directiva central de la CUAVES que representaba a todos los secretarios generales de los grupos residenciales. Con la Asociación Civil se quería hacer el saneamiento físico legal del patrimonio comunal, que hasta ese entonces se contaban con muchas áreas de terrenos comunales. Esto no se realizo por los dirigentes de turno que ocuparon el CEC de la CUAVES por desidia o por intereses subalternos. Hasta el año 1990 se venia siguiendo con el tramite normal de inscribir al CEC como socios de la Asociación Civil. En ese año, el secretario general de la CUAVES, Juan Pecho Arias, por mandato de la asamblea general de la CUAVES, quiso inscribir a todos los secretarios generales de los grupos residenciales como socios de la asociación civil. Con la observación que cuando feneciera el periodo de gestión del secretario general, en su grupo residencial, seria remplazado, como socio de la Asociación Civil, por el nuevo secretario general entrante. En ese aspecto los socios iban a ser rotativos. Esta intención, que fue muy buena, de Pecho no se llegó a concretizar. Si los secretarios generales hubieran sido socios de la asociación civil, lo que venimos pasando, en la actualidad, no se estaría dando. En el año 1991, el Sr. Filadelfo Roa fue elegido como secretario general ejecutivo de la CUAVES, en una asamblea de secretarios generales, de los grupos residenciales, plenamente identificados, de la CUAVES. En su mandato el Sr. Roa no inscribió al CEC de la CUAVES en el registro público para actualizar la directiva de la Asociación Civil. Este acto de Roa sirvió para que la Asociación Civil, dejara de funcionar legalmente como tal, que luego trajo consecuencias, que hoy estamos lamentando.

VIII CONVENCION

En el 2001, septiembre, se realizó la VIII Convención. En dicho evento salió elegido como secretario general de la CUAVES el Sr. Nekcander Mora. Su mandato era solamente por tres meses. Eso no se cumplió, con ciertas artimañas el Sr. Mora prolongó su periodo hasta el año 2007. La Convención realizada le dio el mandato al Sr. Mora, entre otros (1), para que saneara legalmente la situación jurídica de la Asociación Civil sin fines de Lucro "CUAVES", y, luego, informará, sobre los avances, a la asamblea de delegados de la CUAVES. Esto también no se cumplió. El Sr. Mora comenzó a regularizar los mandatos de los consejos directivos de los años anteriores ante la Superintendencia Nacional de los Registros públicos (SUNARP). Este acto se realizó sin que sepan los secretarios generales de los grupos residenciales. Según la revista "Perfil Vecinal", Nª 4, indica: los Consejos Directivos registrados en la SUNARP se realizaron con personas ajenas a la dirigencia de la organización comunal "CUAVES". Esto es cierto, pues, hasta antes del año 90, solamente los dirigentes que ocupaban el CEC de la CUAVES podían registrase en la SUNARP. Con Mora esto dejó de cumplirse, tal es así, los componentes, elegidos en asamblea general de delegados, de las directivas que presidían los secretarios generales del CEC de la CUAVES: Filadelfo Roa, Arnulfo Pardo, Claudio Spetia, etc., Mora no regularizó sus mandatos en los registros Públicos como corresponde. Llegamos al 2005, la ambición de Mora, iba más allá, ahora quería contar con los poderes de la Asociación Civil (2), que estaba en manos de Julio Calle, Roel Valenzuela, para eso falsificó sus firmas (3), según la denuncia de ambas personas mencionadas. Por ello Mora es denunciado penalmente. Luego, Mora, inscribe como socios, también, a cientos de comerciantes ambulantes de la "Chancheria", personas ajenas a los fines de la asociación civil, con que se fundó. Con este acto, Mora, podía tener mayoría dentro de la asociación civil para ejecutar sus planes particulares, como el de poder promover un centro comercial en el local de la CUAVES.

El FRENTE DE DEFENSA DE MUJERES Y LA RECUPERACION DEL LOCAL COMUNAL

En el 2007, el 2 Julio, sucedió algo inesperado, el "Frente de Defensa de Mujeres", presidida por Edith Ilquimichi y Maria Alcalá, toman el local de la CUAVES, desalojando del recinto a Mora y Cia. Viendo estos acontecimientos, las coordinadoras sectoriales de la CUAVES, el 15 de julio del 2007, se autoconvocan. En esa asamblea se conformó la "Junta Transitoria de la CUAVES", cuya tarea era de elaborar los estatutos y elegir el nuevo CEC de la CUAVES, en un lapso de 60 días. Y el 22 de Julio, esta junta transitoria se disuelve para conformar la "Comisión Reorganizadora de la CUAVES", con las mismas tareas de la junta transitoria de la CUAVES. Ese mismo día, el "Frente de Mujeres", en un acto democrático, entrega el local comunal a la Comisión Reorganizadora de la CUAVES, presidida por el Sr. Rubén Quispe, La tenencia del local comunal solamente duró menos de un mes, pues, el 20 de agosto del 2007, fueron desalojados brutalmente por matones contratados (según denuncian los dirigentes de la comisión reorganizadora). El Sr. Mora, teniendo el local recuperado, deja su cargo a favor de la Sra. Silvia Pareja. Ella juramenta en el local comunal de la CUAVES, el 24 de agosto, como la flamante Secretaria General de CUAVES. En su juramentación, en su gran mayoría, estuvieron presentes las señoras del vaso de leche (donde Silvia es la presidenta de la organización del Vaso de Leche) y los comerciantes informales de la Av. Juan Velazco Alvarado. La mayoría de los secretarios generales estaban ausentes. Tenemos que tener presente que solamente los secretarios generales o una Convención de delegados de la CUAVES, según el estatuto comunal de la CUAVES, son los únicos que designan al secretario general ejecutivo de la CUAVES. Previamente se tiene que nombrar un Comité Electoral Central (COELCE) para elegir a los miembros del consejo ejecutivo central (CEC) de la CUAVES (este paso no lo hizo la Sra. Silvia Pareja). Todo esto obligó a que la Comisión Organizadora de la CUAVES, llamará a una asamblea general, el 14 de octubre del 2007, para elegir, con carácter de transitorio, al Consejo Ejecutivo de la CUAVES, con las mismas tareas de la Comisión Reorganizadora de la CUAVES. Dicho consejo ejecutivo, de nuevo, es presidido por Rubén Quispe. Ese mismo día también se eligió el COELCE dirigido por Miguel Tupalaya. Ya pasó más de un año y el Sr. Rubén Quispe, cuyo mandato era solamente transitorio, hasta ahora no convoca la "Convención Estatutaria", para que el COELCE pueda elegir a la nueva junta directiva central de la CUAVES. Por otro lado, me pregunto, Sr. Rubén Quispe, ¿ha renunciado Ud. como socio de la asociación civil?, pues según el acta de la asamblea de la Asociación Civil Comunidad Autogestionaria de Villa El Salvador(Copia literal de la SUNARP, 4 de febrero 2007), Ud. participó como socio activo en la asamblea realizado por dicha asociación el 4 de noviembre del 2003. También, ¿Por qué tiene el cargo de secretario de relaciones en el Consejo Directivo de la Asociación Civil Comunidad Autogestionaria, periodo 1995-1997? . Por lo tanto, Sr. Rubén Quispe, es necesario que aclare su situación legal con respecto a la asociación civil. Por otro lado, la elección de la Sra. Silvia Pareja como secretaria general de la CUAVES (sin ser secretaria general en su grupo residencial), estratégicamente, era necesario, para los socios de la Asociación Civil, pues con ese mandato "popular", que así lo iba ver COFROPI y otras instancias legales, continuaría tramitando, la propiedad legal del local comunal a favor de la Asociación Civil. Como antecedente se tiene que el Sr. Mora, en nombre de la asociación civil, solicita a Bienes Nacionales la venta directa del terreno del local de la CUAVES, y Bienes Nacionales le responde a Mora emitiendo el Oficio: Nº 5798-2007/SBN-GO-JAD.

Por el momento, el pueblo de Villa El Salvador, representado por la CUAVES, en estos momentos, tiene el titulo de "Afectación en Uso" que COFROPI le ha otorgado para que la organización comunal realice sus funciones. Lo sucedido en el 2008, el 16 y 18 de noviembre, sobre la retoma del local comunal por Ruben Quispe y la re-re toma del local por la Sra. Silvia Pareja, ya lo hemos comentado. Por lo mencionado, podemos concluir que la Asociación Civil "Comunidad Urbana Autogestionaria de Villa El Salvador" dejó de ser una herramienta legal de la organización comunal, por los vicios cometidos, en su regularización, a espalda de los secretarios generales de base y /o del pueblo.

CONSTITUCION DE UNA NUEVA "ASOCIACION" COMO ALTERNATIVA

las organizaciones populares de nuestra localidad deben de prover una reunión y den solución en lo inmediato la situación legal del local comunal, que es patrimonio de todos los vecinos. Una de las alternativas puede ser de constituir una nueva asociación civil, donde cada organización social, existente en nuestro distrito, elegiría sus representantes para ser socio de dicha asociación, y con ello reclamar, con justo derecho, la tenencia del local comunal. Por otro lado, debemos recolectar firmas, como iniciativa ciudadana, para que la municipalidad de Villa El Salvador emita una Ordenanza Municipal, que es de mayor jerarquía en la estructura normativa de la municipalidad, declarándolo como "Patrimonio Histórico Intangible". En ese aspecto, dicha Ordenanza tendría más peso legal que el Decreto de Alcaldía Nº 017-99-ALC/MVES, emitido por el ex alcalde Martín Pumar, que declara como Patrimonio Histórico Intangible al local de la CUAVES. Esta iniciativa ciudadana está amparada por la Ley Orgánica de Municipalidades (ley 27972, Art. 114). Dicha ley indica que la propuesta, debe estar respaldado por firmas, certificadas por el RENIEC, que represente el 1 % del electorado de Villa El Salvador, esto representa alrededor de 4,000 firmas.

(1) La VIII Convención acordó: Sanear la situación jurídica de la CUAVES; Convocar a una asamblea estatutaria (para actualizarlo); Convocar a elecciones para el nuevo Consejo Ejecutivo Comunal. (2) Las personas que tienen poder, pueden otorgar y suscribir la constitución de sociedad civil y mercantil, a nombre de la asociación civil. (3) La denuncia penal contra Mora se hizo en la Fiscalia Mixta descentralizada de Villa El Salvador 24/11/2008